“天價校服”背后的制度缺失

　　談及校服款式發展，大多數人首先想到的是日本成熟的校服文化和英倫精英式的校服款式。日本校服時髦，英國校服精練，美國校服個性，但無論是哪個 國家的何種風格，其采購流程都值得學習。據報道，在日本，一個校服款式及價格的確定，常常需要提前三個月至半年進行招標采購，招標要求校服供應商不僅要物 美價廉，且設計方面每年都需要有所改進，其招標主要由PTA監督，即家長和教職員組成的組織在監督，政府部門一般很少直接插手;而英國校服的采購，則會充 分發揮學生主體和學生家庭的作用，其款式都需要征得家庭委員會同意。同時，英國對校服的面料、剪裁都有較為嚴格的要求，不單單只是考慮價格層面。家長們更 關注的是校服款式所展現的學校內涵與精神，這無疑也是英倫校服讓人過目難忘、印象深刻的主要原因。

　　2013年，蘭州教育局決定：今后中小學生校服裝實行統一采購，由教育部門每年公開招標校服供應商，而校服樣式、價格則由學生、家長代表和校方 共同決定。實踐以來，蘭州校服市場已徹底告別價格不透明、管理混亂的現狀，并讓校服真正成為了學校流動的文化名片，受到了家長、師生的一致好評。

　　而在“毒校服”事件曝光后，上海、昆明、河南等地均對校服采購流程進行了深入討論及改進。如上海市教育委員發布的《關于加強本市中小學生校服管 理若干意見》中明確提出：要充分發揮家長委員會在校服管理中的作用，進一步規范學校校服采購程序，同時做好校服采購信息公開工作，尤其是要建立“以校為 本”的校服穿著制度。本校學生是否穿著校服，學校應當聽取學校家長委員會意見后決定。

　　同樣，校服狀況良好的昆明交流經驗說：學生服家長參與非常重要。其流程一般是由各年級教師領導等組成評標小組進行招標、采購等。投標對象一般不 低于3家服裝企業，評標小組會根據品牌、知名度、業績(之前是否生產過學生服)、價格來決定選擇對象。此外，學校還會考慮品牌實力，一般大品牌、價格偏高 也會認真考慮，故昆明暫未發現校服的安全隱患。

　　淮安一所重點小學采購校服也如是。他們積極組織家長委員會成員、學校老師參與評審流程，并組織家長團觀摩校服廠商的招標會及工廠情況，并最終讓家長們在投票環節行使選擇權。家長也明確表示，寧可用大品牌，價格稍貴，也放心。孩子也高興。

　　而作為中國校服第一品牌的伊頓紀德也明確表示，真正好的校服應該接受市場的考驗，尤其是使用者的認可，因此，比起教育部門，他們更樂意接觸校長和家長、學生群體。他們才是整個校服產業的推動者。

　　伊頓紀德的工作人員坦言：“我們更強調程序性，緊緊圍繞家長委員會和學生，讓他們成為校服的投票主體。”

　　實際上，將家長委員會作為“校服難題”的解決方式，早在2012年相關文件就提出過。在2012年6月《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010-2020年)》征求意見稿中，第11點“建立健全家長委員會制度”中曾寫道：“學校實施采購校服、訂購教輔材料、組織活動、代收費用等直接涉 及學生個體利益的活動，一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應說明，提交家長委員會做出決定”。然而，在年底的定稿中，“采購校服、訂購教 輔材料、組織活動、代收費用等”被刪除，改為“學校實施直接涉及學生個體利益的活動”，并再無明確文件指導。如此一來，校服的征訂、款式選擇、費用制定似 乎又成了家長委員會的“治外之地”。