三證合一登記制度改革的全面推開

　　今年10月1日起，我國商事制度改革再邁出重要一步，全國統(tǒng)一實施企業(yè)登記注冊“三證合一”登記制度，意味著企業(yè)注冊登記無需再由工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三部門分別核發(fā)不同證照，只需領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照即可。

　　“隨著”三證合一“登記制度改革的全面推開，企業(yè)辦稅將更加便利。”山東省濰坊市高新區(qū)國稅局局長張偉對記者說，這一改革是推進簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的重要途徑，有助于提高政府公共服務(wù)效率，并推動破解稅源管理難題。

　　國家稅務(wù)總局明確表示，對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。

　　作為繼福建省試點之后，全國范圍內(nèi)第二個使用社會統(tǒng)一信用代碼的地區(qū)，濰坊市早在今年6月8日就率先采用國務(wù)院確定的18位社會統(tǒng)一信用代碼編碼規(guī)則，在山東省率先推出了“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。

　　試點百余日以來，張偉說，“三證合一”登記制度改革涉及工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等多個部門，每個部門都有自己的專業(yè)系統(tǒng)和信息庫。如何推進部門間的信息共享，是推動改革落實的關(guān)鍵一步。

　　記者了解到，改革后新設(shè)立企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號和營業(yè)執(zhí)照號將統(tǒng)一打印在工商營業(yè)執(zhí)照上，并加載“統(tǒng)一社會信用代碼”，整個登記過程不需繳納任何費用，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局最新印發(fā)的《關(guān)于落實“三證合一”登記制度改革的通知》，自今年10月1日起，新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取了加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務(wù)登記，企業(yè)辦理涉稅事宜時，在稅務(wù)機關(guān)完成補充信息采集后，可憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照代替稅務(wù)登記證使用。

　　此外，實行“三證合一、一照一碼”登記模式后的企業(yè)到工商登記“一個窗口”統(tǒng)一受理申請后，其申請材料和登記信息也將在部門間共享，各部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換、檔案互認。

　　張偉告訴記者，“三證合一”初期的管理平臺只打通了工商注冊數(shù)據(jù)，與其他幾個部門尚未完全對接。由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享機制，稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)還需要進行二次錄入部門專業(yè)系統(tǒng)。以企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)為例，稅務(wù)人員要在稅收征管系統(tǒng)中手工錄入1張主表5張附表，需耗時30分鐘左右，成為辦稅服務(wù)提速增效的制約因素。

　　為此，濰坊市高新區(qū)國稅局引入二維碼技術(shù)將“三證合一”中的登記信息自動生成二維碼，并作為“三證合一”的延伸、配套系統(tǒng)，有效解決了手工錄入信息耗時、易出錯等問題，復(fù)雜的多表格手工錄入被取代，由原來耗時30分鐘縮減到2-3分鐘。在此基礎(chǔ)上，還搭建監(jiān)管信息化平臺，各部門將市場主體開業(yè)、變更、注銷等信息及時上傳至平臺，拆掉了長期橫亙在國稅、工商系統(tǒng)之間的后墻，實現(xiàn)信息實時共享、聯(lián)動監(jiān)管。

　　國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負責(zé)人表示，推行“三證合一”促進了各部門間的信息共享，有利于切實提高服務(wù)市場主體的工作效率。下一步稅務(wù)部門將進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，并加強督查督辦和績效考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中遇到的重點難點問題，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩(wěn)過渡。