金融領域的關鍵性改革在哪 自貿區很重要

　　去年以來，多項改革項目正在有序地推進。比如說金融領域的關鍵性改革：利率市場化、匯率市場化，其進度甚至比原來預想的還要快一些。財政改革正在逐步落實。政府職能改革、簡政放權也取得了初步成效，現在需要注意的，一是要防止回潮，二是要繼續向縱深發展，通過制定企業市場準入的負面清單和政府職權的正面清單，形成厘清政府與市場關系的正式制度。

　　另外，有些方面的改革需要加快。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》已經出臺兩周年了，新一輪改革任重道遠。雖然我國經濟面臨一些困難和壓力，但是只要正確分析問題，控制和消解風險，把推進改革放在優先地位，堅定有序地落實改革措施，就一定能夠克服困難，提高增長質量、優化結構、提高效率，建立中國經濟新常態。

　　首先是國有經濟的改革。國有經濟改革是關鍵性的，但是進展緩慢。為了改變國有企業效率低下的狀況，十八屆三中全會對國有企業改革作出了許多重要決定，現在亟須加快實施。

　　還有一項重要的改革，就是中國(上海)自由貿易試驗區建設。

　　現在不少地區積極要求在本地建立自己的自貿區。不過有的人按照過去的理解，把設立自貿區的意義看做取得某些政策優惠。這是對自貿區意義的一種誤讀。習近平總書記曾指出，上海自貿試驗區的主要內容和任務，在于通過體制機制創新，“促進貿易投資便利化”，“營造市場化、國際化、法治化的營商環境”。上海自貿試驗區經驗在其他地區、乃至全國的推廣，不但會對形成進一步開放的經濟和法治體制起決定作用，而且將有力地促進我國統一開放、競爭有序的市場體系的建設。

　　民營企業是經濟發展方式轉型的主要推動力量。目前許多企業家信心不足，積極性不高，需要引起足夠的注意。應當借鑒1998年應對亞洲金融危機時扶持民營中小企業的經驗，組織深入的調查研究，提出切實有效的綜合解決方案。

　　現代市場經濟的有效運作離不開政府在創設良好的營商環境和提供公共服務方面的作為。目前在反腐高壓態勢下，政府官員“亂作為”的情況有些收斂，但“不作為”的情況卻有所蔓延。中紀委書記王岐山以前說過，先治標后治本，用治標為治本贏得時間。我覺得在反腐高壓勢態已經建立的情況下，應當大力加強制度反腐，把權力關到法治的籠子里。與此同時，要按照李克強總理所說的政府“法無授權不可為”的原則，加快建立官員職權的正面清單，使官員行使職權有規可循。