“十三五”環保產業發展面臨哪些機遇和風險

　　隨著我國“十三五”的推進，環保產業的發展必然迎來新的契機，環境融資渠道更加暢通，融資模式更加豐富，目前我國采取PPP政府融資模式中就有近三成與環保產業相關，在新的環保機遇下，企業將迎來創新與改進。當前，環保法規越來越嚴格，主要體現在立法和執法方面，未來環保執法將會更加強勢，為環境保護產業的發展創造了需求空間。

　　隨著信息化和數據化的深入，環保產業整體升級勢在必行，環保效率和效果將大大提升，能夠有效引導公眾環保意識落地的產品和服務將大量涌現，環保產業在以往B2G和B2B的強屬性下，B2C的趨勢加強，能夠大幅降低環保治污成本的新技術和產品將不斷出現。環保產業整體由傳統制造業向服務業升級。

　　“十三五”時期，政府對生態文明建設和環境保護高度重視。全面深化改革與全面依法治國，為環境保護帶來政策紅利和法治紅利。中國正深入實施創新驅動發展戰略，節約資源、保護環境的技術紅利將得到充分釋放。總的來講，“十三五”時期是中國環境保護大有可為的關鍵戰略決勝期。

　　面對機遇，一些人和企業過于樂觀。有業內專家預計，“十三五”時期，三大領域的投資需求將達到17萬億元。現實是，中國的經濟目前很不景氣，政府資金缺乏，普通大眾收入不高，難以持續買單(很多中小城市的污水處理廠被閑置或時開時停，就說明這一點)，PPP等模式因為缺乏政策吸引性和可操作性，難以廣泛植根中國。

　　目前，全國環境保護企業大約3.5萬家，但是能夠充分融資的不多，具有競爭力的核心技術的也不多。目前僅有一些上市企業和知名企業，能夠通過定向增發等手段獲得大的投資，中小環保企業因為產品和服務低端，獲利能力小，很難獲得銀行的貸款和社會資金的支持。很多環保企業特別是國有企業通過靠關系而不是通過市場公平競爭來獲得市場。除了極少數上市公司和知名企業外，民營企業的競爭劣勢整體很明顯。

　　將“十三五”環保產業發展作為支柱型產業，可能過高估計了節能環保產業的貢獻。“十三五”時期，城鎮農村污水和垃圾集中處理設施的建設，可以拉動很大的投資，促進GDP的增長。但不存在指數性爆發的可能，環境質量和基礎設施達到一定水平，環保產業就會在“十三五”中后期就進入穩態了。

　　目前，環境保護產業的政策指向性明顯，沒有形成完整的市場機制，內資企業缺乏長遠的經濟效益綜合分析，環保的保值增值狀況、產業利潤不明顯，資本與技術聯動的基礎薄弱。從環境融資角度而言，光靠國家投入無法徹底解決環境問題，必須吸引多方參與。社會資本的介入是環境保護產業的必然趨勢。“十三五”時期，如果國內的環境融資成本還大大高于發達國家，國內的環保企業的生存壓力會更大，國外環保企業的成本優勢更加明顯。