丁世忠兩會建議：制定國家級的產業戰略 打造世界級企業總部基地

　　3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕。作為連續三屆的全國人大代表，安踏集團董事局主席丁世忠今年準備了關于國家產業發展及區域發展的多份建議，包括《關于制定國家級產業戰略打造世界級企業總部基地的建議》、《關于制定促進冰雪運動裝備和冰雪產業發展專項政策的建議》、《關于加強鄉村青少年體育教育推進鄉村振興戰略的建議》，以及關于促進地方民營經濟發展和區域經濟優勢方面的建議，比如《關于支持泉州市創建全國民營經濟示范城市的建議》等。為制定中國產業戰略、發展冰雪運動、推進鄉村振興及促進地方民營經濟發展獻言獻策。

　　丁世忠代表表示，進入新的歷史發展階段，政府應該從國家戰略的高度研究和完善系統性的產業規劃，優化產業布局，積極引導和支持企業實體做大做強做優；同時支持企業從公司治理、技術創新等方面增強實力，打造一批代表中國產業水平并具有國際競爭力的全球性企業和產業集群。“未來五到十年內，中國的頭部企業一定可以成長為世界級企業，中國也將成為世界級品牌的總部基地。”

　　努力打造一批具有國際競爭力的產業集群

　　黨的十九屆五中全會提出，要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，要求堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上。這既是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的必然要求，也是構建新發展格局，塑造國家產業競爭優勢的重要舉措，從戰略高度和全局視角，為我國“十四五”時期的產業規劃和企業發展指明了方向。

　　然而，當前外部發展環境依然復雜，國內經濟仍存在區域發展不平衡、疫情對市場沖擊嚴重、服務和消費對經濟總量貢獻率下滑、高技能人才占比較低、品牌發展落后于企業規模發展、人口老齡化加劇、人口紅利逐步消逝等諸多挑戰，對我國未來經濟發展和產業提升帶來了巨大的不確定因素。

　　“建議制定更加清晰的國家級產業戰略，從中央政府層面確立國家戰略性產業發展的愿景及路徑，優化升級產業結構，合理化區域結構布局，打造未來可以參與國際競爭的優勢產業，并與中國現有企業一道共同制定參與國際競爭并保持優勢地位的競爭策略，打造一批具有國際競爭力的產業集群。”丁世忠表示，要以未來視角審視當下戰略優先級，在鞏固傳統優勢產業的基礎上，聚焦重點產業投資領域，提前規劃布局戰略性新興產業。

　　作為企業家，丁世忠在長期的商業實踐中一直研究企業未來的發展方向。他認為，企業作為經濟主體，要參與國家產業戰略推進和產業集群建設，加強自身核心技術的自主研發，促進供應鏈轉型升級，努力提升在價值鏈中的位置；另一方面，企業要利用全球資源培育全球采購能力，構筑互利共贏的供應鏈合作體系，深化國際產能合作。

　　關于如何加強中國品牌全球影響力，吸引更多全球品牌總部落戶中國也是丁世忠關注的議題。丁世忠建議，一要制定更加清晰的產業戰略，從國家層面確立戰略性產業發展的愿景及路徑；立足未來具有國際競爭力的優勢產業，政府與企業共同研究制定競爭策略，培育若干世界級先進制造業集群，在鞏固傳統優勢產業的基礎上，聚焦重點產業投資領域，提前規劃布局戰略性新興產業。二要加強產業政策支持力度，優化中國企業全球供應鏈布局，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端；同時打造中國企業的全球采購能力，構筑互利共贏的供應鏈合作體系。三要立足區域差異化基礎和競爭優勢，規劃創建不同類型的世界級創新中心，并以此為依托，在“十四五”期間吸引更多全球品牌來中國發展。四要積累和打造品牌資產，加強中國品牌培育全球影響力，吸引更多全球品牌總部落戶中國。五要以開放格局吸引全球人才，加大高端人才培養和引進。全球經濟未來發展的長期愿景和目標是融合共贏而不是競爭替代，合作各方應該追求價值認同、目標一致、文化融合。

　　丁世忠表示，“國家進步和產業升級，不僅要‘產品走出去’，更要‘品牌走出去’和‘文化走出去’。微觀層面企業則要思考并挖掘具有中國特色并能獲得全球認同的獨特文化價值，將其沉淀為品牌資產，同時注重在全球化過程中的長期積累，致力打造能代表新國貨品質和精神的品牌。

　　建立冰雪運動裝備國家技術標準體系促進冰雪產業發展

　　作為一直關注中國冰雪產業發展的企業家，丁世忠代表還對中國冰雪產業的戰略性布局提出了建議。他表示，在2022年北京冬奧會籌備與體育消費升級的雙重驅動下，中國冰雪產業呈現快速發展態勢，國家相關部門也陸續出臺多項政策，為“2025年冰雪產業總體規模達到1萬億元”的戰略目標創造良好的政策環境。

　　然而，當前的扶植與投入依然不能滿足我國冰雪產業快速發展的需要。一方面，中國冰雪運動裝備產業的發展嚴重落后于國際水平，我國的自主品牌還不夠強大；另一方面，我國在冰雪產業方面的政策法規還不夠健全，無論是參與企業還是消費者，很多權益得不到法律的保障。

　　“中國冰雪運動的發展起步晚但起點高，在這‘晚’與‘高’之間的空檔，是行業規范的不完善及技術標準體系的不健全。因此我建議，由國家體育總局、質檢總局等相關部門牽頭，大型體育用品企業參與，根據產業結構特征、產業發展現狀以及未來發展目標，結合相關國際技術標準，盡快針對性出臺冰雪運動裝備的國家技術標準。”丁世忠認為，建立部門合作機制、搭建產需對接平臺、加強企業技術改造和技術研發，已經成為我國冰雪產業發展的當務之急。

　　此外，丁世忠還建議大力發展冰雪運動裝備自主品牌，鼓勵跨國并購。針對冰雪產業科技創新制定專項激勵政策，支持國內頂級研究機構的創新研發立項，并與冰雪品牌企業進行戰略合作，優勢互補；鼓勵企業通過海外并購、合資合作、技術引進等方式獲取品牌、技術、人才等核心資源，加快提升我國冰雪運動裝備的國際競爭力。

　　“冰雪運動要發展，人才是關鍵；裝備制造要提升，人才也是關鍵。”在冰雪產業人才發展方面，丁世忠建議，通過政府來引導國內外相關專業院校與企業搭建合作模式，深化產學研校企合作，創新冰雪產業人才的培養。鼓勵有條件、有基礎的院校成立冰雪運動裝備院系，重點培養研發、設計、營銷、管理等方面的人才，培育創新人才的土壤，在有條件的的地區將冰雪運動技能納入學校體育課程。

　　加強鄉村青少年體育教育積極推進鄉村振興戰略

　　當前，全國脫貧攻堅戰取得全面勝利，“三農”工作進入到了全面推進鄉村振興的歷史新階段。盡管各級基層政府對鄉村體育教育事業日益重視，不斷加大投入，但整體而言支持方式以器材捐贈、場地建設等硬件環境的改善為主，對于體育教育在課程、師資、體制等“軟件”上城鄉存在的巨大差距缺乏全面而深刻的認識。為了更好地保障鄉村青少年科學地接受體育教育，縮短城鄉體育教育在“軟件”上的差距，丁世忠建議，從加強青少年的身體素質和素養教育出發，推進鄉村振興戰略全面實施。

　　“將‘青少年體育教練’一職納入職業技術學校體系中，為鄉村青少年開辟新的社會就業空間。同時充分發揮高等職業教育體系在培養專業技術人才、強化專業建設與社會服務方面的功能，從技術角度提升學生就業核心競爭力，為具備合適條件的學生提供與崗位和運動專項相關的知識及技能培訓，并提供一系列就業幫助和輔導。”丁世忠表示。

　　此外，丁世忠還提出要健全體育運動“小學——中學——大學”的校園賽事體系，讓鄉村學校也成為城市校園賽事的參與主體之一；加強鄉村學校體育師資隊伍建設，促進城鄉教師交流；打破以學習成績為主的傳統考核和選拔標準，建立適合素質教育要求的評價體系；同時，通過互聯網為缺乏體育教育資源的鄉村地區提供教學內容和教學設備，并加強鄉村體育教師的標準化培訓，從體育教育的角度為鄉村振興戰略做出貢獻。

　　“教師教學水平的高低直接影響著學生的學習興趣和學習水平，加強鄉村學校的體育師資隊伍建設是促進鄉村體育教育的重中之重。建議鼓勵高校的體育畢業生進入鄉村基層工作，發揮榜樣作用；同時要加強城鄉之間的聯系，讓各地教師形成互相學習取長補短的定期交流機制。而對于能力強、責任大、貢獻大的鄉村體育教師，應給予嘉獎，以此調動教師的工作積極性。”

　　丁世忠表示，“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，而鄉村體育教育又是全面實施鄉村振興戰略，實現全民健康、扶體扶智、縮小城鄉教育水平差距的一個重要抓手。體育強則少年強，少年強則國強。鄉村振興的希望是一群有健康體魄和健全人格的青少年。”