グループ企業の全面的な予算管理

企業グループ管理の核心的な問題は、部下の各2級経営単位とその內部の各階層と従業員の各位を連攜させ、企業グループの全體的な目標をめぐって運行することであり、いわゆる統合である。全面的な予算管理を実施することは、グループ統合を実現するための有効な方法である。全面的な予算管理は単純な予算編成とは異なり、企業の意思決定目標とその資源配置を予算の方式で定量化し、実現させる企業內部管理活動またはプロセスの総稱である。全面的な予算管理は「権力共有を前提とした分権」の哲學思想を體現し、「権利と責任を分散し、集中的に監督する」ことを通じて企業資源の有効な配置を促進し、企業目標を実現し、生産効率を高める。

予算管理は現代企業、特に企業グループの重要な管理モデルである。しかし、現在の多くの企業は予算管理に対する理解が偏っており、往々にして予算を重視して管理を軽くし、予算管理を形式に流し、予期した効果を達成できない。予算管理の定義から、予算管理は予算編成、実行、監督、考課と激勵を含む実行可能、操作可能な管理制御システムであることがわかる。

グループが財務予算を制定する用途は：（1）長期計畫のための年度計畫、（2）企業の各部門の仕事を調整する、（3）各部門の責任を明確にする、（4）業績評価提供の基礎

予算管理においては、予算制約を硬化させ、予算執行を厳格にしなければならない。予算ハード制約により、従業員は予算目標が何であるか、目標を実現する過程で何をすべきか、何をすべきではないかを明確に知ることができます。そのためには、次の3つの作業を行います。

一、予算を細分化する。明確な予算編成は予算管理を実施する重要な前提である。編成された予算が漠然としていれば、予算の執行は海で針路を失った船が呆然としているようなものだ。明確な予算編成の鍵は、予算を細分化することだ。予算制度、責任、指標、費用、定額などの各方面を細分化し、管理の隅々と個人に分解する。制度の細分化は企業の各管理活動に規則があることを保証することができる、責任の細分化は仕事の効率を高め、水掛け論を防ぐことができる。費用の細分化はコスト分析に有利であり、コスト削減の道を求める。指標とノルマの細分化は、予算執行結果の審査と従業員へのインセンティブに役立つ。

二、厳格に執行する。予算編成がいくらよくても、実行に力がなければ機上の空論にすぎないので、予算を厳格に執行しなければならない。予算執行の有効性を保証するために、責任細分化を通じて予算執行過程における証憑伝達と手続き承認を制御する。例えば、予算管理委員會が各2級機関の関連予算執行部門と協力して費用制御カード、計畫ピックカードを制定して予算執行を制御することができる。そして、コスト費用項目の性質、金額及び相対責任センターの重要性に基づいて、コントロールカードに対してそれぞれ年或いは月ごとにコントロールを採用する。財務部門最後のチェックポイントとして、一般業務については、サービス処理を行う際に、まず予算があるかどうかを見て、予算がなければ、そのプロジェクトの入金を拒否します。特別な場合は超過することができますが、調整手続きを追加しなければなりません。

三、有力かんし予算の執行は監督と密接に関連しており、有力な監督は効果的な執行の重要な保証である。監督に力を入れ、監督の客観性、公正性と獨立性を強化するために、予算監督の仕事は予算管理委員會は企業の內審部門と協力して共同で完成した。內部審査部門は予算の編成に參加せず、予算の実行過程と結果だけを監督し、直接予算管理委員會主任（一般的に企業の社長）に責任を負う。內部審査部門は企業の財務ネットワークシステムを用いて予算執行過程において各二級部門に対して突撃審査を実施することができる一方、期末に財務部門の送金に基づいて果実を総括して定期審査を実施することができる。

予算管理も人間主義を提唱しなければならない。人的管理の內在的なインセンティブを通じて、従業員が自発的に予算を実行し、半分の効率と倍の効果を達成する。そのため、企業は同様に3つの仕事をしなければならない：

一、従業員の參加意識を確立する。企業の予算管理は企業の生産経営活動の各方面に関連しているため、これらの方面の各段階の仕事は企業の異なる部門と個人が分擔しており、彼らは実際の狀況を最も熟知している。企業は、全従業員が予算管理プロセスに直接的または間接的に參加し、積極的に予算管理に獻策するために、このような予算管理が最も効果的である。さらに重要なのは、企業の管理者がこのような方法で従業員の話に耳を傾け、心の中の意見を出して、従業員に重視されていると感じさせ、予算管理に參加するように激勵することです。予算活動の順調な推進のために深い大衆基礎を築き、企業経営目標の完成を保証する。

二、適切な授権。適切な授権を通じて、従業員は自分が重視されていることを感じ、自分でコントロールできる分野を持っているために高度な事業心と責任感を生み、予算管理自體には「権利共有の前提の下での分権」という哲學思想が含まれている。事権と財権の下放、監督権と処置権の集中を通じて、分権と集権の統一を実現し、「権利と責任を分散し、集中的に制御する」目的を達成する。そのため、予算を編成する時、関連する事権と財権を制度と責任の細分化層を通じて各執行単位に下に置き、執行単位が掌握する、監督権と処分権は予算管理委員會に集中している。社長に「例外原則に基づいて」管理させ、仕事の効率を高める一方で、従業員により責任を持って予算を執行するよう激勵し、予算目標の実現を促進することができる。