全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國：飼料“禁抗”迫在眉睫 建議加快“替抗”新品種審批

      近年來，有關(guān)嚴格控制抗生素在養(yǎng)殖業(yè)中使用的呼聲越來越高。

      在全國兩會代表委員及社會各界的呼吁下，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號公告，明確自2020年1月1日起，退出除中藥外所有促生長類藥物飼料添加劑品種；自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。

飼養(yǎng)業(yè)中，抗生素對動物疾病的防治起到了很重要的作用，為此，在禁止抗生素使用后，“替抗”成為一個重要的問題。今年全國兩會上，全國工商聯(lián)也提交了一份《關(guān)于加快實施養(yǎng)殖業(yè)減抗、替抗、無抗戰(zhàn)略的提案》，建議進行減抗、替抗、無抗養(yǎng)殖體系頂層設(shè)計，建立長效發(fā)展機制；全國人大代表、海螺水泥總經(jīng)理張來輝也提交了關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范使用抗生素立法的議案。

     近日，全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，飼料禁抗迫在眉睫，而行業(yè)內(nèi)，特別是大量中小型的飼料和養(yǎng)殖企業(yè)，缺乏成熟的替抗解決方案。如果不能快速找到替抗解決方案，將對養(yǎng)殖業(yè)造成嚴重打擊，將導(dǎo)致禁抗政策難以真正落實。

不過，盧慶國也指出，飼用替抗是一個系統(tǒng)性的工程，中藥等天然植物來源的產(chǎn)品在飼用替抗上有著不可忽視的應(yīng)用潛力。盧慶國建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定以《飼料原料目錄》中的天然植物為原料注冊的新飼料添加劑的簡化規(guī)則，加快審批速度，并且設(shè)立專項資金等措施，加大對中藥等天然植物源飼用替抗產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，鼓勵和推動相關(guān)研究開展。

“替抗”迫在眉睫

      據(jù)不完全統(tǒng)計，中國去年生產(chǎn)的21萬噸抗生素中有18萬噸用于國內(nèi)消費，其中用于畜牧及飼料行業(yè)的抗生素就高達9.7萬噸，約占54%。另據(jù)聯(lián)合國世衛(wèi)組織發(fā)布的一項新調(diào)查報告顯示：如果不采取限用抗生素行動的話，到2050年耐藥性疾病每年將導(dǎo)致一千萬人的死亡。

此前《瞭望》新聞周刊等多家媒體公開報道稱，河海大學(xué)長江保護與綠色發(fā)展研究院一項調(diào)研顯示，長江抗生素平均濃度為156ng/L(納克/升)，高于歐美一些發(fā)達國家。長江下游抗生素排放量居全國前三位，年排放強度大約為60.0千克/平方公里。

    長江保護與綠色發(fā)展研究院的科研人員在長江中下游地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生豬、肉雞、水產(chǎn)等養(yǎng)殖過程中，因養(yǎng)殖密度高，不少養(yǎng)殖戶為降低感染發(fā)病率，習慣在飼料中添加各類抗生素。比如生豬飼料中，硫酸粘菌素、金霉素都是常用抗生素，有的一噸飼料能添加一斤抗生素藥物。

就在不久前，廣東省市場監(jiān)督管理局組織抽檢調(diào)味品、飲料、方便食品、水產(chǎn)制品等9類食品1149批次樣品，檢出微生物污染及獸藥殘留等問題。

實際上，針對抗生素對人體和環(huán)境存在的危害和風險，社會各界都有進行呼吁，國家相關(guān)部門也提出了對抗生素的使用要求。

在此背景下，2019年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號公告稱，按照《國家遏制細菌耐藥行動計劃（2016-2020年）》和《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》部署，為維護我國動物源食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部決定實施藥物飼料添加劑退出計劃。

    公告明確指出，自2020年1月1日起，退出除中藥外所有促生長類藥物飼料添加劑品種；自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。

    在今年全國兩會上，全國人大代表、海螺水泥總經(jīng)理張來輝也建議盡快出臺相關(guān)法律或進一步修訂食品安全法，禁止農(nóng)場預(yù)防性地在牲畜身上濫用抗生素，禁止出于預(yù)防性目的在動物身上使用抗生素，禁止使用禁用的抗生素。

加快替抗新品審批

      不過，在盧慶國看來，飼用替抗是一個系統(tǒng)性的工程，中藥等天然植物來源的產(chǎn)品在飼用替抗上有著不可忽視的應(yīng)用潛力。中藥源遠流長，是中華文化的瑰寶，在飼料替抗中應(yīng)發(fā)揮其不可替代的作用。目前，我國已將117種植物（中藥材）及粗提物列入《飼料原料目錄》。

盧慶國向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹說，中藥材相比抗生素效果是有差別的，但是替代抗生素是大勢所趨，國際上如此，國內(nèi)的已制定時間表，從2020年基本就停止生產(chǎn)飼料用抗生素，抗生素飼料應(yīng)用這塊逐步退出，這是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。

   “不同地區(qū)、不同產(chǎn)地的中藥，藥效差別非常大。但用植物有效成分提取的概念去做中藥提取或植物里提取有效成分替代抗生素，能比較精準地把控成分和效果之間對應(yīng)關(guān)系。中藥水提取溶解下來一部分有效成分，剩余藥渣中有好多水不能溶解的成分，這些成分通過現(xiàn)在植物有效成分提取工藝技術(shù)做提取分離，綜合利用，實現(xiàn)資源綜合利用，然后替代抗生素這塊能發(fā)揮非常好的作用。” 盧慶國進一步指出。

“2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第226號和第227號公告進一步規(guī)范了新飼料添加劑審定工作，明確了飼料原料和飼料添加劑審批咨詢服務(wù)工作機制，對加快新飼料原料和飼料添加劑上市起到了積極作用，但當前飼用新品種審批滯后問題仍較為突出。” 盧慶國向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

如當前還有很多中藥材及天然植物提取物在飼用替抗上有顯著效果，因為不在《飼料原料目錄》或《飼料添加劑目錄》中，按目前的新品種申報流程，至少需要1年以上時間，在短期內(nèi)無法應(yīng)用。

     目前飼料禁抗迫在眉睫，而行業(yè)內(nèi)，特別是大量中小型的飼料和養(yǎng)殖企業(yè)，缺乏成熟的替抗解決方案。如果不能快速找到替抗解決方案，將對養(yǎng)殖業(yè)造成嚴重打擊，將導(dǎo)致禁抗政策難以真正落實。

     因此，盧慶國建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定以《飼料原料目錄》中的天然植物為原料注冊的新飼料添加劑的簡化規(guī)則，加快審批速度。

并且，盧慶國建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過設(shè)立專項資金等措施，加大對中藥等天然植物源飼用替抗產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，鼓勵和推動相關(guān)研究開展。

（作者：南方財經(jīng)全國兩會報道組朱萍,吳竟）