山東推出21條措施加大投資力度拉動內需

　　13日，記者從全省領導干部會議上了解到，我省制定出臺了二十一條政策措施，力爭用三年時間，爭取中央預算內投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元，抓好重大民生工程、基礎設施、醫療衛生、教育文化、現代產業等方面建設。加大投資力度，優化投資結構，是這些措施中的主要內容和重點。 　　每年提供5萬套經適房 　　我省將加大廉租住房保障力度，到2010年，廉租住房保障累計達到10萬戶，其中實物配租不低于30%，低收入家庭住房困難戶做到全覆蓋。加快實施城市棚戶區改造，用3年時間完成640萬平方米棚戶區改造任務。抓好煤礦塌陷區、黃河灘區危房改造試點。加快經濟適用住房建設，2008-2010年全省每年為低收入家庭提供5萬套經濟適用住房。著力改善農民住房條件，用3年時間改造農村困難群眾危房80萬戶。落實鼓勵房地產業發展的稅收優惠及房貸政策，鼓勵房地產企業開發普通商品住房，保持房地產市場平穩健康發展。年內建成5萬套經濟適用房，廉租住房制度保障6萬戶，改造城市棚戶區240萬平方米。 　　加快建設3萬所村衛生室 　　我省將推進11家重點市級中醫院建設，搞好財政困難縣縣級醫院改造，加快31042所村衛生室規劃建設。繼續開展農村社區服務中心建設試點，建設城市社區衛生服務中心271處。 　　完善義務教育經費保障機制，加快實施農村中小學危房改造、“兩熱一暖一改”和辦學條件標準化工程。推進66個中職基礎能力建設規劃項目，爭取到2010年底每縣建成一所合格的中職學校。完善社會救助制度，建成一批敬老院，農村“五保”集中供養率達到80%。新建和改造17所社會福利院，新建42個兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心。 　　后四個月，全面完成1847個鄉鎮衛生院建設任務，年底前完成農村中小學危房改造140萬平方米，推進49所中等職業教育基礎能力建設項目；完成483個鄉鎮綜合文化站和20戶以上自然村廣播電視村村通工程建設任務；開工建設泰山文化旅游產業園、黃河北展區等重點旅游項目；加快推進重點體育設施項目建設，積極實施全民健身工程，全面完成130個“十一運”比賽場館新建改建任務。 　　改建農村公路3.6萬公里 　　在農村公路建設方面，2008-2010年改建農村公路3.6萬公里，農村公路總里程達到19.5萬公里。積極推進南水北調東線工程、膠東地區引黃調水工程、治淮東調南下續建工程，抓好南水北調和膠東調水干線以下配套工程，推進17個大型骨干河道和68條規劃內重要泄洪河道治理，抓好2529座小型病險水庫的除險加固，爭取三年內完成所有的大中型水庫除險加固任務。 　　煙臺新機場爭取明年開工 　　我省將加快在建重大基礎設施項目建設，啟動一批有利于可持續發展的大型工程項目。我省將加快推進京滬高鐵山東段等6個項目，開工建設青煙威榮城際鐵路等10個重點項目。重點建設高速公路連接線和“卡脖子”路段工程，加快德州至濱州等15個高速公路項目以及日照港等4個疏港公路建設步伐。 　　爭取明年開工建設煙臺新機場，加快威海、濟寧等機場改造。加強沿海港口重組聯合，重點建設青島港前灣集裝箱碼頭等19個項目；加快建設煙臺西港區航道等10個沿海港區公用設施項目。 　　開工一批核電機組，新上一批大容量、高參數、環保型燃煤發電機組，繼續開工建設一批風電、生物質發電項目。加快推進河北黃驊至濱州500千伏電網工程和寧東至山東直流輸電工程。推進巨野煤礦礦區的開發建設，開工建設梁寶寺2號等礦井，明年建成投產4對礦井。 　　農村低保兩年提高300元 　　我省將提高居民收入特別是農民和城鄉低收入群體收入。建立完善正常的職工工資增長機制，引導企業在提高效益的基礎上逐步增加職工收入。擴大城鄉居民最低生活保障覆蓋面，城鎮低保做到應保盡保，并隨物價變動不斷提高保障標準。農村低保標準在今年900元的基礎上，明年提高到1000元，到2010年達到1200元。擴大城鎮居民基本醫療保險試點，將依法破產企業退休人員全部納入基本醫療保險范圍。 　　擴大家電下鄉補貼覆蓋 　　為完善商貿流通設施體系，我省今后三年將抓好45個重點糧食倉儲設施和糧食現代物流設施建設，50家大型農產品批發市場標準化改造和30家農產品冷鏈物流項目建設。大力開拓農村市場，擴大家電下鄉補貼政策覆蓋面，促進耐用消費品進入農村市場和農民家庭。繼續搞好“萬村千鄉”市場工程，今后三年新建和改造農家店3萬家，建設配送中心300家。 　　濟青城區污水要100%處理 　　在自主創新、產業升級和節能減排方面，我省將圍繞計算機、軟件、醫用植入器械、碳纖維、太陽能熱利用等領域，再爭取組建8個國家工程研究中心和國家工程實驗室，培育20家國家級企業技術中心和200家省級企業技術中心。以大型裝備國產化、信息、新材料、新能源和節能環保等領域為重點，組織實施100個國家自主創新和高技術產業化示范工程項目。突出抓好100個發展基礎好、產業鏈條長、技術水平高的重大裝備制造業項目。用3年時間新建污水處理廠50座，配套污水管網3000公里，搞好86座污水處理廠改造升級，濟南、青島兩市城區污水做到100%處理。 　　支持企業境外收購礦產資源 　　我省支持企業借機去開拓國內外市場，支持企業開展跨國并購，到境外收購礦產資源開發權。加強對239戶大企業生產銷售情況的監測，引導企業把握市場動態。落實國家提高出口退稅率的各項政策，支持紡織服裝、農產品等勞動密集型企業提高產品質量，擴大出口規模。 　　小額貸款公司試點增加一倍 　　我省提出要全面落實和用足用好積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認真做好新形勢下的財政金融工作。引導金融機構利用貨幣政策調整的機遇，擴大信貸投放，著力優化信貸結構，加大對重點項目支持力度。加快組建地方金融機構，小額貸款公司試點由17家增加到34家。 　　在嚴格遵守國家最嚴格耕地保護制度和節約集約用地制度前提下，加快用地審批和閑置土地處置，加快土地預審和供地節奏。對省重點項目用地要實行“點供”，在省批準權限內的要簡化程序，確保項目及時落地。 　　暫時困難企業可減免收費 　　在重點領域改革方面，我省提出抓住當前價格回落的有利時機，抓緊理順成品油、天然氣等資源性產品價格關系；對與居民生活密切相關的供氣、供暖、供水等價格，要根據社會承受能力，擇機進行調整。全面清理和規范各種收費，不合理的收費要堅決取消，過高的收費要盡快調整，合理的收費要抓好規范。對暫時困難的企業可以采取減、免、緩，努力為企業創造寬松的發展環境。