香港文匯報：如何杜絕官員公款出國游

　　為懲處官員監(jiān)督到位，事后追懲督查，杜絕公款出國旅游才不是一句空話。

　　文章摘編如下：

　　違規(guī)公款出國(境) 將被開除黨籍

　　為懲處官員用公款出國(境)旅游，中共中紀(jì)委近日對外公布新規(guī)，將對組織用公款出國(境)旅游者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看的處分，情節(jié)嚴(yán)重的將被開除黨籍。

　　中紀(jì)委日前印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，明確界定了“用公款出國(境)旅游行為”，即是指“無出國(境)公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進(jìn)行參觀、游覽等活動的行為;其中包括無實質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為。”

　　同時，《解釋》結(jié)合典型案例，針對用公款出國(境)旅游行為及與之密切相關(guān)的以不正當(dāng)方式謀求用公款出國(境)、組織以營利為目的的雙跨團(tuán)組用公款出國(境)等行為，共規(guī)定了12種具體違紀(jì)行為，并明確了給予黨紀(jì)處分所應(yīng)當(dāng)適用的黨紀(jì)處分條例有關(guān)條款，為制止公款出國(境)旅游專項治理工作深入開展提供制度保障。

　　神州小議：“事前介入”應(yīng)與“事后監(jiān)督”并重

　　公款出國游是公款消費中的頑疾，各級官員假借學(xué)習(xí)考察和公務(wù)的名義揮霍公款出國旅游，已是多年來的常見現(xiàn)象。這種以公務(wù)為名、行旅游之實的歪風(fēng)，不僅給國家財政造成巨大浪費，甚至為不少貪官外逃開拓渠道。

　　今次中紀(jì)委頒布新規(guī)，重懲公款出國游，相關(guān)規(guī)定不可謂不“高壓”，但要杜絕公款出國旅游、避免巨額公帑的浪費，除了嚴(yán)厲的“事后監(jiān)督”、“事后問責(zé)”，更需要加強(qiáng)事前預(yù)防，過程監(jiān)控。

　　事前預(yù)防，就是要從嚴(yán)從緊，把好審核關(guān)，嚴(yán)格控制出國項目、規(guī)模及費用;過程監(jiān)控，就是需要有關(guān)部門加強(qiáng)對出國經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查;同時，需要強(qiáng)制地方政府、部委機(jī)關(guān)公布“三公消費”的明細(xì)賬，強(qiáng)制各單位對每次出國考察都事先公示;此外，加大社會公眾和新聞媒體對公款旅游的輿論監(jiān)督力度。如此一來，公款出國旅游在眾目睽睽之下自然難成氣候。

　　根治屢禁不止的公款出國游問題，非一日之功。事前嚴(yán)格審核，過程中監(jiān)督到位，事后追懲督查，杜絕公款出國旅游才不是一句空話。