中俄能源新棋局：石油換貸款三月后落地

　　9月27日下午，北京人民大會堂。中國國家主席胡錦濤和來訪的俄羅斯總統梅德韋杰夫共同按下“竣工按鈕”，中俄石油管道正式竣工。

　　除了石油管道竣工這一儀式性節點，此次梅德韋杰夫三天訪問期間，中俄兩國在能源合作領域簽署了涵蓋石油、天然氣、核能等多方面協議。正如胡錦濤主席在儀式后評價：“中俄能源合作自此進入新階段。”

　　談判主要成果是，中石油集團(CNPC)與Rosneft就經“斯科沃羅季諾-大慶”石油管道對華供應石油簽訂合同。來自俄羅斯的原油將從2011年1月1日起輸入大慶林源煉油廠。這條輸油管線則將在今后20年間，每年向我國輸送1500萬噸原油。

　　天然氣方面的談判則受阻于價格。中方可以接受的價格是每千立方米150美元，而俄方希望每千立方米500美元。同時，中俄還簽署了田灣核電站三號、四號發電機組建設的技術設計方案合同。

　　中俄能源合作升級的另一個明顯表征是，俄羅斯訪華團豪華陣容中能源巨頭眾多。

　　這個前所未有的近500人的訪華團，幾乎囊括了俄羅斯所有主要工業領域，其中能源領域代表團人數最多。除了主管能源的第一副總理謝欽，能源部長史馬特科，俄羅斯石油有限公司(rosneft)，俄羅斯天然氣工業集團(gazprom)，俄羅斯石油運輸公司(transneft)，魯克石油公司，俄羅斯核工業集團(Rosatom)的總裁也齊聚北京。

　　2011年起向中國供油

　　作為中俄兩國目前最大的雙邊項目，中俄“東西伯利亞-太平洋”石油管道中國支線在經過了一年半的建設后如期竣工。

　　根據中石油和Transneft在2009年2月簽署的石油管道設計、建設和運營協議，中俄石油管道起自俄羅斯“東西伯利亞-太平洋”石油管道斯科沃羅季諾分輸站，由我國黑龍江省漠河縣入境，經黑龍江和內蒙古自治區的13個市縣區，終點在大慶。

　　管道全長999.04公里，其中，俄羅斯境內72公里，中國境內927.04公里。2009年4月27日管道在俄羅斯境內段開工，同年5月18日我國境內段管線開工建設。

　　隨著中俄兩國元首共同按下“竣工按鈕”，來自俄羅斯泰舍特油田的石油將自2011年1月1日起輸入大慶林源煉油廠。

　　根據此前中俄兩國達成的“石油換貸款”協議，中國將向俄羅斯提供總計250億美元的長期貸款;俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬噸的規模，通過管道，向中國供應總計3億噸石油。

　　而這條輸油管線則將在今后20年間，每年向我國輸送1500萬噸原油。{page_break}

　　俄羅斯駐華大使拉佐夫在接受本報記者采訪時表示，中俄石油管道是兩國石油合作的一個重要組成部分。

　　在他看來，兩國石油合作協議是一個涵蓋三方面內容的一攬子協議：其一是建設相關石油運輸管道;其二，雙方按照協商一致的數量和價格從俄羅斯向中國輸送原油;其三是雙方在石油產業鏈的上下游展開廣泛合作，包括在兩國境內進行原油的勘探和開采，以及在中國天津合資建廠，開展煉油和石油加工合作等內容。

　　隨著中石油與Rosneft在9月26日就“斯科沃羅季諾-大慶”石油管道對華供應石油簽訂供應合同，管線建設和供油都已步入實施階段。

　　據談判相關人士透露，下一階段中俄雙方石油合作的談判重點將集中在上下游的合作。中俄東方石化(天津)煉油廠則無疑是下一個階段談判中最重要的一個節點。

　　作為本次訪問的“前站”，國務院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽已經先期于9月21日在天津舉行了中俄能源談判代表第六次會晤。

　　據前述相關人士透露，這次談判的主要內容集中在天津煉廠的油源來源。

　　根據最早簽署的“石油換貸款”協議，通過中俄石油管道輸送到中國境內的1500萬噸/年的原油原定全部輸送到天津煉廠進行煉化。

　　但是由于運輸合同從2011年即開始運輸，但天津煉廠的建設預計要到2015年才能結束，因此經過多輪的談判，中俄雙方同意將管道運輸的原油放到大慶以及遼陽的煉廠煉化。這就使得最終確定為1300萬噸產量的天津煉廠的油源成為懸而未決的問題。

　　據前述相關人士透露，在9月20日開始的一輪談判中，雙方就油源問題“談判了一個通宵”，而直到21日煉廠奠基前夕，仍未最后確定。“目前的進展為，天津煉廠1300萬噸的產能的大部分將由來自俄羅斯，通過鐵路，海陸運輸的方式運來的原油，而另一部分原油則將可能來自沙特阿拉伯。”

　　9月21日，談判雙方簽署合作紀要，天津煉廠如期奠基。而新一輪的談判則將于10月中旬再次繼續。

　　天然氣價格分歧大

　　在石油領域的合作談判進入最后一階段的同時，天然氣領域的合作談判也進展迅速。

　　作為天然氣生產大國，俄羅斯對此次與中國的天然氣談判十分重視，來自gazprom的60人的談判團隊自9月中旬就一直駐扎在北京，“幾乎日夜不停地談判。”

　　謝欽9月27日在北京向記者表示，目前gazprom已經與中石油簽署了一份關于對華供氣基礎性放寬條件的文件。這項文件表示，目前中俄兩國已經就俄天然氣對華供應的主要條件達成一致。如果雙方在所有問題上達成協議，則俄羅斯可以從2015年開始向中國輸送天然氣。

　　根據雙方初步達成的協議，Gazprom將每年向中國提供天然氣700億立方米，其中西線管道300億立方米，東線管道380億立方米。其中，由于技術資金到位，西線管道將于2015年之前先于東線管道完成。{page_break}

　　而Gazprom也在21日的能源談判代表會晤之后發布消息說，目前雙方已經商定了“對華天然氣供應的關鍵指標和參數，包括管線運輸能力、供應量、供應期限和照付不議條件等。”

　　但是，目前仍未談妥的唯一一個問題，也是合作的最核心問題是供氣價格。雖然謝欽樂觀地預計，中俄天然氣供應商業合同或許可以在2011年年中之前就簽署。但中俄雙方的天然氣價格差距懸殊仍是不爭的事實。

　　中石油參與談判的相關人士向本報記者透露，價格將成為下一階段談判的重點。目前中方可以接受的價位是在出資建設天然氣管道的條件下，每千立方米150美元。因為這一價格參考了目前中國-土庫曼斯坦天然氣協議的價格。

　　而俄方則希望能夠按照其對歐洲的天然氣出口價格機制來完成對中國的天然氣定價。數據顯示，俄羅斯向歐洲出口的天然氣，一般按照協議價格隨石油價格波動。這一價格在2008年底甚至一度逼近每千立方米500美元。

　　前述中石油相關人士表示，由于心理價位差距過大，天然氣價格的談判必定將是一個艱苦的談判。因為與此前中俄石油合作協議簽署時俄羅斯面臨金融危機，急需現金的情況不同，目前俄方并沒有急需解決的資金危機。

　　而中方在與中亞順利展開天然氣領域的合作的同時，在談判桌上的籌碼也多了起來。“但是，能源領域的合作并不是一個單純的商業合作，而是牽涉到兩國的戰略層面，因此談判的前景還是可期的。”

　　9月27日，中核集團江蘇核電有限公司與俄羅斯核能建設出口公司簽署了田灣核電站三號、四號發電機組(二期)建設的技術設計方案合同。在繼一號，二號發電機組(一期)由中俄合作完成以后，合作將繼續擴展到二期。

　　田灣核電站建設的總合同于1997年12月29日簽署。

　　Rosatom總裁謝爾蓋·基里延科向記者表示，俄方將于2011年開工建設田灣核電站的三、四號發電機組。關于田灣核電站三、四號發電機組技術設計方案合同將于今年年底簽署。