人民幣FDI（對(duì)外直接投資）試點(diǎn)有望年內(nèi)推出

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策二司司長(zhǎng)李波18日透露，人民銀行正在緊鑼密鼓會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局研究和制定人民幣FDI試點(diǎn)政策，有望在年內(nèi)推出。此外，人民銀行正會(huì)同國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家外匯管理局就人民幣保函是否納入外債管理進(jìn)行研究。

　　李波是在廣交會(huì)期間舉辦的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算論壇上做上述表示的。他介紹，1月央行發(fā)布文件，允許獲批境內(nèi)企業(yè)采用人民幣進(jìn)行境外直接投資，也就是通常所說(shuō)的人民幣ODI。但境外企業(yè)使用人民幣進(jìn)行境內(nèi)投資（人民幣FDI），還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)行FDI政策已相當(dāng)完善，人民幣FDI政策需與現(xiàn)行FDI政策做好銜接。要確保人民幣FDI交易真實(shí)性，對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。

　　“我們已和相關(guān)部門進(jìn)行兩輪調(diào)研，了解到企業(yè)對(duì)人民幣FDI的需求十分強(qiáng)烈。人民幣FDI試點(diǎn)政策大致框架已形成，但需在銀行和企業(yè)間形成共識(shí)，將政策上報(bào)相關(guān)部門批復(fù)后再發(fā)布。如果快的話，能在今后一兩個(gè)季度發(fā)布。”李波透露，在試點(diǎn)政策推出之前，央行會(huì)選擇符合宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行人民幣FDI個(gè)案試點(diǎn)。

　　談及人民幣保函是否納入短期外債管理問(wèn)題時(shí)，李波表示，央行正在與國(guó)家外匯管理局和國(guó)家發(fā)改委會(huì)商，希望能盡快明確對(duì)人民幣保函的相關(guān)意見。

　　李波認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)一人民幣外債和外幣外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，但在規(guī)模管理上，人民幣外債管理和外幣外債管理應(yīng)有適當(dāng)區(qū)別。因?yàn)槿嗣駧磐鈧簧婕柏泿佩e(cuò)配問(wèn)題。償還本幣外債不會(huì)對(duì)匯率產(chǎn)生沖擊，但外幣外債一旦規(guī)模很大，而且有幣種錯(cuò)配，出現(xiàn)外幣撤走時(shí)，就會(huì)對(duì)本幣幣值產(chǎn)生壓力。

　　人民幣保函是指銀行應(yīng)保函申請(qǐng)人請(qǐng)求，向保函受益人出具的、同意在保函申請(qǐng)人不履行某非融資交易項(xiàng)下責(zé)任或義務(wù)時(shí)，承擔(dān)一定人民幣金額支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的書面承諾。

　　對(duì)于在岸人民幣市場(chǎng)和離岸市場(chǎng)存在利差和匯差問(wèn)題，李波表示，人民幣在岸和離岸市場(chǎng)存在價(jià)格差距是正常的，說(shuō)明我國(guó)資本流動(dòng)管制政策有效。監(jiān)管部門對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)差可進(jìn)行一定的調(diào)控。目前，兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)差在可承受范圍內(nèi)。