周天勇：目前房地產調控有四大難點

　　中央黨校教授、校委研究室副主任周天勇日前在一次訪談中表示，目前房地產調控的難點有四。

　　一是有限的土地在吃飯與居住之間的矛盾。我國的土地基本國情是144億畝，到2040年，人口增加需要增加1/3的糧食，還需要7億多畝耕地，再加上2億多畝建設用地，未來我們缺10億畝地。

　　他說：“從中國國情講，要堅決反對住兩套房或者三套房，堅決反對到農村去買一個院子，我們沒有享受這種居住方式的資格。”同時還要限制農民蓋房子，農村30年蓋房子用了2億畝地，但是在農村中長期居住的人口減少了6000多萬人，而城鎮30年僅增加了5000萬畝地，但常住人口增加了4個億。從土地利用來看，建城市比建農村劃算。所以，城里的地需要多少，應當供應多少。

　　二是中央和群眾壓低房地產價格與地方財政收入的兩難。中央靠稅，地方政府特別是市縣政府靠賣地、收費和融資平臺。地方政府要把地價搞高再賣出去，這樣地方財政才有錢。嚴格規定地方供地的80%不能賣，要用來建保障房，20%的地賣出去，收取的出讓金，除了以前的固定用途，又建不了那么多保障房，保證不了地方財政的運轉。

　　他表示，如果真要嚴格按照國家有關部門的部署，“地方財政將陷入嚴重困難的境地”。

　　三是經濟增長速度與擴大就業的兩難。對房地產領域的嚴厲調控，限制了房屋銷售，經濟增長的速度也可能有所下降。這樣的局面，一方面對抑制消費物價和房價的上漲有著積極作用，另一方面，卻也會對房地產業和建筑業產生較大影響，在此領域中，包括與之關聯的裝修、電器、家具、布藝等關聯產業也會受到影響。產業鏈的GDP減少，就業容量也就有可能萎縮。

　　四是宏觀調控與推高地價房價體制機制之間的矛盾。現在是推高房價的體制機制。現代手段賣地，政府從農民手里購過來，再高價倒出，最后想在強大的動力機制上控制房價很難。