王健林建言對微型企業全額免稅

　　4日，全國政協常委、大連萬達集團董事長王健林與全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪聯名再度遞交了關于“對微型企業實行免稅”的提案，建議國家盡快研究出臺政策，對于30人以下的微型企業實行全額免稅，并長期實行。

　　上述二人在提案中指出，相比大中型企業，微型企業規模小、抗風險能力弱，受經濟波動、宏觀調控影響大。

　　王健林和王文彪一致認為，由于我國微型企業與民生緊密相關，尤其需要給予政策扶持，而在所有可能的政策中，免稅作用最大。“通過免稅能顯著減輕微型企業的生存壓力，提高抗風險能力，特別是在當前宏觀經濟依然偏緊的情況下，免稅更有利于保障社會就業。”

　　此外，他們二人還在提案中指出，對國內微型企業免稅還可以激勵創業。如果對微型企業的免稅政策能夠得到長期實行，可以促進國民經濟蓬勃發展。

　　王健林和王文彪最后表示，微型企業是富民經濟，大量的微型企業主可以形成龐大的中等收入階層。同時，微型企業的發展成果可以通過工資增長直接被普通勞動者分享，對于拉動消費、改變經濟增長方式都有積極作用。

　　委員熱議中小企業融資難

　　4日，全國政協第十一屆五次會議展開小組討論會。在經濟界小組討論會上，委員們踴躍發言，“中小企業融資難”成為焦點話題，給中小企業“減稅”、“減負”和“讓民間借貸陽光化”的呼聲很高。

　　2011年，國內中小企業融資難問題愈發凸顯，這也引發了民間借貸的“野蠻”生長，溫州“借貸風波”引起廣泛關注。中小企業融資難的頑疾根源何在?如何改變融資難的窘境?委員們紛紛在分組討論會上表達了各自的觀點。

　　劉明康：部分民間借貸背后有官商勾結

　　4日，全國政協委員、中國銀監會前主席劉明康在參加經濟界小組討論時表示，當前民間借貸經常遭遇事主跳樓、自殺等，是因為一些民間借貸的背后是復雜的官商勾結。

　　劉明康說，中小企業整體發展呈兩極分化。“糟糕的特別糟糕，優秀的也在注意自己的聲譽。”新增就業的百分之八九十都是來自中小企業，技術創新也大部分來自這一塊，稅收新增一部分也來自于這一塊。

　　“如果我們告訴銀行，你每年得放多少錢給中小企業，這個就成了行政的干預。”劉明康說，我們鼓勵銀行向占用資本金少的中小企業、民營企業、個體經商戶傾斜，不要歧視民營企業。

　　不過他也指出，“中小企業貸款這一塊的不良率是正常貸款的不良率的3-4倍，全國平均就這么高。有的地方比這還高，高出十倍的都有。”

　　“我跟中小企業講，你別跳樓，你別跑。你破產，我們已經有破產法了。企業破產可以依法尋求破產保護，沖的賬都是銀行的賬。但是他就不破產，就不要破產保護。有人私下跟我講，在民間借貸當中，出現了官商勾結，我永遠不會說出我借誰的錢，因為這些人都是非富即貴。”

　　劉明康指出，很多國家的民間借貸必須要登記注冊和跟蹤。他最后呼吁，要通過市場的力量，好好考慮如何來支持民營企業的發展，同時要通過政府的力量對他們進行管理和培養教育。“比如在我國臺灣地區，有一個中小企業局，對中小企業上課全部是義務的，不要錢。”

　　李毅中：小微企業不能躺在政府身上

　　4日，在全國政協第十一屆五次會議經濟界小組討論間隙，全國政協委員、工信部原部長李毅中接受記者采訪時表示，建議對小微企業有特殊的支持，特殊的政策，但中小企業本身也要改革。

　　談到中小企業融資難問題，李毅中表示：“應在機制上做到大銀行解決大企業，小銀行解決小企業。四大銀行，貸款幾十億、幾百億，解決了大企業的問題。讓其做幾千元、上萬元的業務，確實也難為大銀行。這就要允許民營資本，允許地下錢莊冒出來，合理合法把小銀行的問題解決了。這是一個機制上很大的進步，這是治本之策。”

　　對于中小企業自身需要做哪些改進，李毅中指出，中小企業本身也要改革，“小微企業自己也不能躺在政府身上，這是全世界的通病。”

　　李毅中認為，小微企業不斷地新生，不斷地淘汰是正常的，不要一說小微企業有多少關閉了，就驚慌失措。

　　耿亮：上交所計劃上半年推出高收益債

　　全國政協委員、上海證券交易所理事長耿亮會上透露：“最近正研究推出高收益債，為小型創新企業和小型高科技企業提供一個新的融資平臺。”據了解，高收益債預計將在今年上半年推出。

　　“高收益債，也就是高風險債。”耿亮表示，在推出高收益債的過程中將重點考慮投資者管理，投資者投資高收益債，投資高風險債要有一定的資格，投資者要有一定的風險承受能力。

　　“萬一高收益債或高風險債出現風險，我們也在考慮建立償債基金。基金來源將從發債方提一點，上交所也愿意從我們自己的資金中拿出一部分放到償債基金中去。”耿亮介紹，高收益債將實行備案制，不用審批，“預計將在今年上半年推出，目前仍有細節尚待研究。”

　　聲音

　　委員建議設面向小企業政策性銀行

　　4日，許多代表委員不約而同地“問診中小企業融資難頑疾”。一些代表委員認為，可以通過嘗試構建風險投資和股權投資為主體的多層次股權投資體系，提高中小企業的直接融資比例。

　　全國政協委員、全國工商聯副主席劉迎霞說，出于避險考慮，我國的各類投資基金，更多的傾向于投資上市前成熟企業的股權投資，忽視初創期中小微企業的股權投資，這使得最需要資本金支持的初創期企業難以得到創業投資的支持。

　　她建議創新機制，引導投資基金進入初創時期的小微企業。同時，中央財政安排的5年150億元中小企業發展基金，要盡快確定重點方向，明確運作細則，從近期看要依據輕重緩急區別對待，從長遠看則應重點支持中小微企業轉型升級。

　　此外，代表委員們發現，日本、韓國、德國等發達國家已經紛紛建立起專門面向中小企業提供服務的政策性銀行，而我國在這方面的空白令人遺憾。

　　另有代表建議，在新形勢下，國家應加快建立政策性金融機構，以滿足眾多中小、小微企業的多元化需求。