吳鴻：利用"電子商務"大力發展"中小微企業"

　　全國政協委員吳鴻接受采訪時指出，改革開放以來，我國中小微企業發展迅猛，它的經濟貢獻和社會貢獻逐年都在提高。目前，“中小微企業”已經成為我國市場經濟的活力所在，它在“容納就業、創造需求、機制靈活、技術創新、擴大出口、構建社會主義新農村”等方面起到了至關重要的作用。那么，發展“中小微企業”對我國經濟社會發展具有什么重要意義?首先，發展中小微企業有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經濟體制。吳鴻委員認為，市場經濟的根本屬性是競爭，而競爭又是保持經濟活力的關鍵。他指出，中小微企業通過反對壟斷和壟斷帶來的高額利潤，形成了保持競爭的壓力。只有保持競爭才能避免過分集中，為經濟繁榮不斷注入新的活力。

　　其次，發展中小微企業能夠增加就業機會，穩定社會秩序。吳鴻委員認為，企業規模越大，資本集中程度和有機構成越高，吸納每一個勞動力就業所需資本也就越多。與大企業相比，中小微企業同等數量的投資可以吸納更多的從業人員。在經濟繁榮時期，大量中小微企業的存在和發展帶來了大就業。他認為，中小微企業快速發展，形成了巨大勞動力需求，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉移，緩解了就業壓力。電子商務服務業更增強了中小微企業的就業能力。

　　第三，發展中小微企業有助于依靠技術創新推動技術進步。吳鴻委員指出，中小微企業進行技術創新大都是市場拉動型的。他們熟悉市場環境，了解客戶關心的問題，技術創新一開始就瞄準了特定市場，這樣不僅成功率高，而且在引導消費者對新產品的認同方面還可以節省大量開支。吳鴻認為，由于中小微企業市場競爭的壓力和追求競爭優勢的動力，較之大企業更具緊迫感，因而在開發利用高新技術成果方面表現的更為積極主動。中小微企業在技術進步中的一個突出作用是技術的推廣和擴散。這種內在的本質原動力引導著中小微企業在技術創新，尤其是高新技術行業發揮著越來越突出的作用。

　　第四，發展中小微企業對社會主義新農村建設具有積極作用。吳鴻認為，首先，發展中小微企業轉移農村富余勞動力可增加留在農村從事農業生產的人員的土地使用面積，有利于農業規模化生產使傳統農民向現代農業轉變。其次，大力發展農村中小微企業，可以推進農村城鎮化建設。有利于基礎設施的改善，有利于農村人口向城鎮集中，有利于帶動服務業和商業的繁榮，從而加快農村城鎮化建設的步伐。三是大力發展農村中小微企業，可以解決農村社會保障問題。農村社會保障體系的根本出路在于大力發展中小微企業，在企業就業的農民可以納入城市保障體系，獲得醫療保險和養老保險;同時，企業的發展促進地方財政稅收的增加，可以有更多的公共支出用于農村社會保障體系的建立。

　　但是，發展中小微企業的融資難是一大難題。吳鴻委員指出，困擾中小微企業發展的難題主要有三個，分別是“生存難、成長難、發展難”。生存難是要解決訂單難的問題，成長難要解決管理問題，發展難要解決融資問題。其中，融資難是當務之急。

　　吳鴻委員認為，中小微企業融資難的主要原因在于：傳統銀行固有的“大企業情結”信貸文化，導致其缺少與中小微企業融資需求相匹配的模式;與大型企業相比，中小微企業的經營風險更大;銀企之間信息不對稱問題嚴重;中小微企業資產結構狀況存在較大缺陷、固定資產少，無法提供質押物以獲得貸款。由于這些因素都造成了中小微企業融資難困境，要想真正解決中小微企業融資難問題，必須通過創新的金融手段。

　　在中小微企業陷入融資困局之時，民間融資市場卻異常繁榮，地下錢莊、擔保公司、拍賣公司和典當公司等越來越龐大。地下錢莊盛行有著多重危害，主要體現在：中小微企業融資成本高，威脅金融安全，影響社會和諧穩定。因此，吳鴻委員提出如下建議。

　　1、在全國范圍內加快推廣網絡聯保貸款模式。目前，我國中小微企業數量高達4000萬，全國網商通過阿里巴巴平臺申請的貸款總額為2512億元，獲得貸款的客戶是1.3萬家，獲貸比例只有5.25%，大多數的企業未能獲得貸款。另外，網絡聯保貸款目前主要在華東、廣東等地開展，其他地區的中小微企業尚未享受到該類服務，因此，建議由地方政府推進，國有銀行和電子商務平臺合作，在全國范圍內加快推廣網絡聯保貸款模式。

　　2、加快建立與電子商務平臺緊密結合的網絡銀行。吳鴻委員指出，由地方政府、國有銀行和民營電子商務服務商共同組建具有獨立法人資格的網絡銀行。將網絡銀行定位于中小微企業銀行模式，是對現有銀行體系的有益補充，并專注于服務融資金額小、缺少擔保條件、現有銀行貸款體制難以覆蓋的中小微企業、創業者，單筆融資規模控制200萬元以內。

　　3、對于網絡銀行運營初期給予適當支持。網絡銀行面對是中小微企業，由于前期經營成本和風險成本均比傳統銀行高，為此，他建議國家對于網絡銀行五年內給予存款準備金和稅金方面的優惠扶持。

　　4、加快金融制度創新，促進經濟轉型。金融是國民經濟的血液，在新的經濟發展環境下，金融體系應該做出與時俱進的調整和創新，在政策上更多地傾向中小微企業，促進經濟轉型。

　　5、重視電子商務對中小微企業發展起到的作用。由于電子商務服務業有利于助推中小微企業成長，為后者生長周期提供全程支持，助推其轉變發展模式，在中小微企業的發展過程中地位十分重要。所以，應當大力扶持電子商務和電子商務平臺的發展，以助推中小微企業更快更好發展。