張維迎國企是中國成長的障礙 建議分給老百姓

　　經濟下行和物價上漲壓力并存

　　去年，中國GDP增長9.2%，比上一年有所回落，CPI也由去年7月份的6.5%的高位回落到12月份的4.1%，全年CPI漲幅5.4%。今年，GDP目標是實現7.5%的增長，把CPI控制在4%左右。

　　發改委主任張平表示，中國國內的經濟發展面臨著不平衡、不協調、不可持續的矛盾，處理好速度、物價、結構這三者關系仍然面臨諸多挑戰。例如，目前全球流動性比較寬裕，國際市場大宗商品價格高位震蕩，國內部分農產品的價格壓力將長期存在。他表示，“在經濟下行壓力和物價上漲壓力并存情況下，穩增長與穩物價是一個兩難選擇。”盡管目前物價水平呈現了回歸態勢，但是不敢有絲毫的麻痹，更不敢掉以輕心。”

　　日前，溫總理也在“兩會”記者招待會上就中國今年將GDP控制在7.5%做出說明，稱7.5%的增速并不算低，今年調低GDP增幅的目的就是要著力轉變經濟增長的方式、調整產業結構。

　　提高收入讓民眾敢于消費

　　近期，各部委正積極落實“新36條”。昨日，張平重申了對民營資本進入金融、能源等領域的支持。他表示，今年投資要進一步向民生領域傾斜，加大對保障性安居工程、三農、節能減排、自主創新、社會事業等方面的支持力度，以放寬市場準入為重點，實施更具針對性和可操作性的鼓勵政策，支持民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等各個領域

　　在歐債危機的外部環境下，刺激中國內需實現內生性增長已經成為目前政府以及學界共識。昨日，張平表示，今年政府將進一步提高城鄉居民的收入、進一步健全社會保障制度，讓老百姓有錢消費、敢于消費。此外，政府還將推行鼓勵消費的財稅、金融等政策和措施，讓老百姓樂于消費;改善消費的環境和條件，讓老百姓方便消費。

　　專家觀點

　　吳敬璉 經濟體制障礙沒有消除

　　本報訊 (記者邢世偉)昨日，在“中國發展高層論壇2012”年會上，國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示，從2011年“十二五開局之年”來看，經濟體制障礙沒有消除。

　　吳敬璉稱，從對十二五第一年做評估的結果看，2011年我國經濟發展方式的轉型和產業升級取得了一定的成績，但是投入太多，成本太高，用這樣一個方式要來實現經濟發展方式的轉變是不可持續的。

　　為什么會出現這樣的情況?吳敬璉稱，主要的原因是經濟體制障礙沒有得到消除。

　　吳敬璉表示，在目前形勢下，各個方面的頂層設計和地方創造性主動實驗都在進行，包括國企都在研究頂層設計方案。“地方有一些實驗是很值得注意的，比如說上海國有資本退出幾十個行業。”吳敬璉表示，這些都在為改革提供經驗，也會對中國經濟體制改革產生影響。

　　張維迎 國企是中國成長的障礙

　　本報訊 (記者邢世偉)昨日，在“中國發展高層論壇2012”年會上，北京大學光華管理學院原院長、教授張維迎表示，國有企業已成為未來中國成長的最主要的障礙之一。

　　張維迎稱，未來幾年，中國在經濟領域上要做三件事情，一是國有企業的私有化;二是土地的私有化;三是金融的自由化。

　　談及國有企業的問題，張維迎說，很難想象在國有企業占到如此大的比重、如此重要的地位的情況下，中國能夠進入真正的資產經濟，國有企業已經成為未來中國進一步成長的一個主要的障礙之一。

　　“這件事情本身并不難。大量國有企業，尤其中央的國有企業都已經上市，他們的股票都有價格，可以通過市場轉讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓。我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。”

　　財政部重申完善結構性減稅

　　謝旭人稱，將從增加居民收入等方面實施積極的財政政策

　　本報訊 (記者李蕾 邢世偉)財政部部長謝旭人昨日在“中國發展高層論壇2012”年會上強調今年將重點完善結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔。他同時表示，將從增加居民收入、加大對民生的投入等四個方面實施積極的財政政策。

　　重點減輕企業和居民負擔

　　財政部數據顯示，2011年我國稅收總收入接近9萬億，同比增長22.6%。同期財政收入首超10萬億，增長24.8%。去年的GDP增速則為9.2%。根據專家的測算，我國政府收入占GDP的比重在35%左右。

　　在剛剛結束的全國兩會中，不少代表、委員提交了關于減稅的提案和議案。全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌表示，應總體降低企業稅負;全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達稱，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業的減稅力度還可加大。

　　謝旭人昨日表示，將重點減輕企業和居民的負擔。具體措施包括，落實個人所得稅法;進一步實施好提高增值稅、營業稅起征點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策;對微型企業今年要進一步實施所得稅減半征收的優惠政策;開展好營業稅改制增值稅試點;降低部分進口商品的關稅等。

　　財政部官員反復表態減稅

　　事實上，今年以來，財政部多位官員在公開場合多次表態減稅。財政部部長謝旭人在今年兩會期間的新聞發布會上已經表示，今年將進一步完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔，落實好已經出臺的各項減稅措施。財政部辦公廳主任戴柏華也在3月8日稱，今年將從五個方面進一步實施結構性減稅政策。

　　中國人民大學教授安體富稱，結構性減稅算總賬必須是減稅。而面對一直高速增長的財政稅收收入，多位專家表示，減稅重在落實，形成實質性減稅。

　　馬建堂：經濟發展限制因素增加

　　本報訊 (記者李蕾)國家統計局局長馬建堂17日在“中國發展高層論壇2012”年會上表示，制約中國經濟較快增長的限制性因素在增加，中國應該加快轉方式、調結構的進程。

　　馬建堂表示，我國勞動力資源優勢在弱化，中國人口紅利正在減少。

　　國家統計局此前發布的數據顯示，由于生育持續保持較低水平和老齡化速度加快，2011年末全國15歲-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點。

　　“100個就業人口或者是勞動適齡人口撫養老人20個，而且這個比重還在比較快速的增長。”馬建堂說，根據第六次全國人口普查的數據看，30歲-50歲年齡階段的人口比重很大，再過10-20年，這些人就進入老齡人口，所以中國老齡化將會進一步加快。作為生產要素的勞動力在減少，需要負擔的老齡人口在增加，肯定會對中國經濟的未來產生影響。

　　此外，馬建堂稱，資源環境的約束日益突出，中國經濟高速成長背后是對能源資源強大的消耗。

　　拉加德建議從三方面加速轉型

　　本報訊 (記者蘇曼麗)國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德在出席“中國發展高層論壇2012”年會時指出了三條加速經濟轉型的路徑。

　　一是要繼續支持增長，目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方，因為有能力為本國提供適度的財政支持。二是要把經濟增長的動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動。三是中國需要提升老百姓的生活水平，使全國人民都可以分享持續高速增長帶來的好處。

　　“無論是談到中國的增長方式的改變，還是談到歐洲的改革，有更好監控的金融改革，甚至是IMF的改革，所有都需要心緒、勇氣和共識去進行變革，而我們所要做的就是堅持堅持再堅持，不放棄。”拉加德稱。

　　據了解，IMF的改革以及中國在IMF的份額地位是外界最為關心的話題，對此，拉加德也在論壇間隙表示，如果中國進一步實施經濟改革，人民幣或將在未來成為儲備貨幣。

　　張維迎發言實錄：國企是未來中國成長最主要障礙

　　談宏觀經濟管理，我想今天有一些誤導，一談到宏觀經濟管理就認為是貨幣政策，就是財政政策，就是我們應該用寬松一點的貨幣政策，還是緊一點的貨幣政策，就是政府應該花多少錢?我覺得真正的宏觀經濟管理，應該是創造一個好的制度環境，在這個制度環境下，每個人都有積極性努力的生產，努力的工作，都有積極性創新，企業家精神能夠更有效的發揮，資源能夠流向最有效的部門，從這個意義上講，我想最好的宏觀經濟政策不是說政府花錢的政策，而是政府應該盡量少花錢的政策，我們很少看到政府花錢能花的有效率的，我想未來幾年，中國來講，最重要的三件事情在經濟領域要做好，世界銀行經濟報告提出的建議;第一個要做的事情是國有企業的私有化。我們很難想象在一個國有企業占到如此大的比重，如此重要的地位的情況下，中國能夠進入真正的資產經濟，國有企業已經成為未來中國進一步成長的一個最主要的障礙之一。未來，我希望在5—10年內國有企業的比重應該占到10%左右。這件事情本身并不難，它只是一個下政治決心的問題，不存在任何技術性的困難，因為大量國有企業，尤其中央的國有企業都已經上市，他們的股票都有價格，我們政府可以通過市場轉讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓，我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。這一部分也帶來了一個對國內市場的推動，更重要的使我們整個資產，包括金融資產就可以得到更為合理的利用，我們在企業就不存在像現在我們大量的優惠的待遇都走向國有企業，很多私營企業，不能夠平等的享受到這種資產，特別是銀行的貸款。這樣的話，這些資源就會得到更有效的利用。　　第二個中國要做的，就是土地的私有化。中國實際上有大量的資產，這些資產并沒有變成資本，它只是可以使用，但是不可以轉讓，不可以作為抵押物來提供一些資金，讓人們去創業，這個最重要一塊是農民手里的土地，每個農民都有權利耕作這塊地，但是這塊地不是農民所有的，所以農民沒有權利去自由的轉讓它。國家在城市化中用的大量剝奪這種所有權的辦法來進行城市化，由此也引起了很多社會不公平，和社會不安定的因素。如果我們國家能夠大量的把農民手里的土地真正的變成農民的財產，這些資產就真正變成了資本，農民有了這些資本，無論他們進城，還是干其他的事情，我想都會變得更為便利，我們也可以防止我們在城市化建設當中，對那些農民的不公正的待遇，就是廉價的掠奪農民的資產。如果這一點做好之后，我想我們中國國內的市場潛力也可以大大發揮出來，就是說我們以得數億的人的資產突然有大幅度的增長，自然他們的消費也會有較大的增長。

　　我們要做的第三件最重要的事就是金融的自由化。金融的自由化，90年代已經開始，但在亞洲金融危機之后，特別是最近幾年全球金融危機后，這個步伐基本上是停止了，我們有時候錯誤的理解2008年金融危機是來自金融自由化，我們政策發生了一些逆轉，其實事情不是這樣，對中國來講，非常重要的一點，是真正使得金融變成市場，而不是政府管理經濟的方式，我們現在有很多的誤解，如果沒有政府在這方面強有力的管理，我們的金融秩序就會出現混亂，其實并不是這樣，我們看看200年前，那時候沒有中央銀行，但是要成立一個票號的時候，并不需要任何政府部門的批準，山西票號100多年歷史里，經營狀況非常好，并沒有出現那么多的欺詐，他們的信用是非常好的。

　　我們經常看到金融秩序，還有一個誤解，只要政府規定的秩序才叫金融秩序，我們老百姓數千年形成的秩序就不是秩序，這是完全錯誤的，我們看一下最近發生的所謂集資案的這個事件，老百姓沒有真正資金、資本交易的自由，由于沒有這些自由，使得我們大量的企業家不能得到他自身需要的這種資金，我們就發現出現了所謂的違法和不合法的集資。下一步金融真正的改革，最關鍵的不是說利益問題，但是非常的重要，剛才李稻葵(微博)講的最重要的是放開金融市場，讓更多人有權利成立各種各樣的金融機構，只有這樣，我們中國的資金才能夠合理的利用，中國企業家精神才能夠真正的發揮，所以我們能夠做到這三個方面，國有企業的自由化、土地自由化和經濟自由化，未來10、20年中國經濟會有一個好的前景，謝謝大家!