世界銀行警示全球經濟風險
世界銀行(World Bank)周二在最新的經濟預測中稱,美國預算之爭正在遏制全球經濟增長,對全球經濟構成的風險比卷土重來的歐元區危機還要大。
世界銀行預計,2013年全球經濟將僅增長2.4%,較2012年幾乎沒有改善。如果美國的聯邦預算削減措施按計劃在3月初生效,美國經濟將可能陷入衰退。歐元區經濟下滑趨勢也預計將延續全年。
與此同時,發展中國家的增長速度將處于過去10年來的最低水平附近。
世界銀行首席經濟學家Kaushik Basu稱,這是充滿風險的一年。
多數經濟體將持續呈現嚴重的內部分化現象:一方面,受強有力的貨幣刺激政策和歐元區解體擔憂緩解提振,投資者人氣正在上升;但另一方面,經濟基本面依然乏善可陳。Basu表示,金融市場的緊張情緒緩和,但經濟增長沒有起色。他說,你可以讓市場安靜一到兩年,但如果沒有實體經濟增長的支持,金融風險將再度襲來。
事實證明,與其他機構一樣,世界銀行近年來給出的經濟預期也過于樂觀。該行對2013年全球經濟增長率的最新預期低于去年6月份給出的3%。該行經濟學家將這一令人失望的結果歸咎于弱于預期的美國商業投資和與美國預算政策相關的不確定因素。
世界銀行預測美國經濟今年增長1.9%的一個假設條件是,美國在中期預算計劃方面取得“巨大進展”,而不只是達成一個短期的提高聯邦債務上限的方案。
而在被該行稱為“財政癱瘓”的另一假設情景下,美國將在3月份開始實施大規模全方位的政府減支措施,而國會將只批準在短期內提高債務上限,這將導致美國經濟萎縮0.4%,令歐洲發生更嚴重的衰退,并導致全球經濟增速被拉低1.4個百分點。
世界銀行還假設了歐元區危機卷土重來的情景(這時歐元區將有兩個經濟體被資本市場拒之門外),在這一情景下,全球經濟增速將被拉低1.3個百分點。
Basu稱,鑒于美國對新興經濟體的重要性,美國避開所謂財政懸崖大部分措施生效的舉動是“非常令人寬慰”的。
他表示,一個穩定的、強勁的美國經濟對于發展中國家的重要意義是無可替代的;美國現在應該轉變思路,不要再一次次地去試圖成功撲滅財政大火,而應該努力去發現不易燃的物質,即實施結構性改革以便燃點不會像現在這樣動輒引爆。
世界銀行表示,和前幾年不同的是,如果歐元區形勢持續改善且美國圓滿解決預算問題,那么隨著住房和就業市場改觀給美國經濟帶來支撐,全球經濟可能會有好于預期的表現。
世界銀行經濟學家、這篇報告的主筆Andrew Burns表示,盡管目前的風險與一年前的風險類似,但潛在風險的嚴峻程度已顯著降低,潛在風險最終成形的可能性也大大降低。
該行再次敦促發展中國家在實施財政和貨幣政策的同時專注改革國內政策——如對基礎設施、醫療及教育領域的投資策略,以夯實經濟長期增長的基礎。
去年發展中經濟體對全球經濟增長的貢獻超過了50%。發展中經濟體去年整體經濟增速為5.1%,預計今年將增長5.5%。雖然和過去的十年相比這一增速已顯著放緩,但仍然遠高于上世紀70和80年代約3.5%的年均增速。
去年全球貿易增速大幅放緩,僅增長3.5%,這在一定程度上是受發達經濟體投資和工業活動疲軟拖累。
世界銀行表示,隨著發展中國家國內需求上升以及對外貿易的擴大,預計今年全球貿易將增長6%。
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