中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡急需“救火”

　　　如何加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些學(xué)者、專家紛紛開出藥方，就是只有平衡發(fā)展方可持續(xù)。

　　實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)換增長動力、培育新的競爭優(yōu)勢，從而推動我國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡廣東GDP是西藏81倍

　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需。”2010年3月李克強(qiáng)總理在會議上提出。

　　中國作為全球第二經(jīng)濟(jì)體，只憑外需已經(jīng)無法滿足其產(chǎn)能釋放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，由于東西部不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

　　2005年，哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授對中國的出口作了一項(xiàng)非常有趣的研究，他發(fā)現(xiàn)中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相當(dāng)于人均GDP14000多美元(根據(jù)購買力平價(jià)計(jì)算)的國家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　為什么中國的人均GDP才5000美元，而不是14000多美元?答案很簡單，中國的產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。

　　從各產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面，我國都顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“不平衡”。

　　先從我們最為關(guān)心的GDP來說，2008—2012年，除西藏GDP年平均增長為9.67%外，其余30省份都在10%以上。

　　2012年排名GDP第一名的廣東總量為57100億元，而排名最后的西藏GDP總量僅為701億元，廣東GDP的總量是西藏GDP的81倍。

　　“失衡”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓西藏、青海、寧夏、海南、甘肅、貴州、新疆、云南、吉林和重慶的GDP相加才等于一個廣東。

　　實(shí)際上，我們可以從各地區(qū)的基建和行業(yè)等方面早在改革開放以來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不平衡的情況。

　　改革開放以來，在我國整體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，伴隨出現(xiàn)的就是各地經(jīng)濟(jì)不平衡的現(xiàn)象，這種不平衡的方面表現(xiàn)為東部沿海城市與中西部內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)差距的拉大，同時又表現(xiàn)為東部、中部和西部地區(qū)內(nèi)斗不同城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

　　到2012年底，我國現(xiàn)有營業(yè)鐵路里程9.8萬公里，雖然高居世界第二位，但和美國的28萬公里營業(yè)里程相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而我國的國土面積又在美國之上，我國的鐵路不是過剩，而是嚴(yán)重不足。

　　由于交通運(yùn)輸?shù)臏螅覀兛吹浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡現(xiàn)象特別嚴(yán)重，同省之內(nèi)就有天壤之別。

　　2012年，山西省營運(yùn)里程5300公里，江蘇鐵路營運(yùn)里程將達(dá)3200公里，而青海省鐵路營運(yùn)里程僅1856公里。

　　中西部乃至東部貧困地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，鐵路里程算，美國人均5公里，中國人均不到20米。

　　中西部百強(qiáng)企業(yè)僅25家

　　地區(qū)差距問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大問題之一。雖然近年來我國地區(qū)發(fā)展差距加速擴(kuò)大的勢頭有所減緩，但地區(qū)間人均發(fā)展水平的差距仍然過大，而且呈繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢。

　　從東中西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值水平來看，1978年東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值是西部地區(qū)的1.86倍、中部地區(qū)的1.56倍，到2007年分別擴(kuò)大到2.39倍和2.05倍。

　　東中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別由1978年的50.31%、29.06%和20.63%變?yōu)?9.27%、23.36%和17.37%，東部地區(qū)比重不斷上升，中西部地區(qū)相對下降。

　　居民收入水平的地區(qū)差距雖然小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，但也呈擴(kuò)大趨勢。

{page_break}

　　1978年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是西部的1.1倍，是中部地區(qū)的1.2倍，到2007年，分別擴(kuò)大到1.5倍和1.46倍。

　　地區(qū)間農(nóng)村居民收入水平差距擴(kuò)大的幅度大于城鎮(zhèn)，表明地區(qū)間農(nóng)民收入差距是地區(qū)收入差距的主要方面。

　　從公司分布來看，2012年在地區(qū)上百強(qiáng)企業(yè)區(qū)域分布大多聚集于東部地區(qū)，數(shù)量達(dá)到73家，比2011年增加12家，尤其廣東省表現(xiàn)尤為突出，比2011年增加14家;西部地區(qū)為13家，中部地區(qū)為12家;東北地區(qū)發(fā)展形勢不容樂觀，只有2家。

　　值得注意的是，黑龍江、海南、陜西、廣西、青海、重慶、寧夏、西藏等省(區(qū))2012年無緣上市公司百強(qiáng)。

　　中國上市公司研究課題組副組長張智祥認(rèn)為，“這與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域不協(xié)調(diào)、不平衡有關(guān)。”

　　東西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，可以從上面體現(xiàn)。如何平衡經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展留給了各區(qū)域很大的發(fā)展空間。

　　國家發(fā)改委主任張平曾在公開場合表示，擴(kuò)大內(nèi)需是中國戰(zhàn)勝這一場國際金融危機(jī)，應(yīng)對外部危機(jī)最有效的手段。企業(yè)目前仍面臨許多困難，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。從宏觀的角度來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。

　　李克強(qiáng)總理表示，中國將堅(jiān)持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合，使廣袤的回旋余地轉(zhuǎn)變?yōu)閺V闊的發(fā)展空間。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增投資、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生的一舉多得。

　　培養(yǎng)內(nèi)生動力實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展

　　事實(shí)上，中央多年前就提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到提高效益和質(zhì)量上來，但近年來進(jìn)展不盡如人意。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既涉及到投資、消費(fèi)、出口三大需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也涉及到東、中、西部地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等內(nèi)容。

　　從本質(zhì)意義上余斌認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)換增長動力、培育新的競爭優(yōu)勢，從而推動我國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。

　　中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董事總經(jīng)理彭文生在《漸行漸遠(yuǎn)的紅利-尋找中國新平衡》里，用“新中間路線”來形容中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的政策路徑。

　　“新中間路線”要是描述在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，政策如何在不同的目標(biāo)或利益格局下有所取舍、取得平衡，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度約束，防止經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，控制和管理金融風(fēng)險(xiǎn)，需要結(jié)構(gòu)改革和公共政策在公平與效率、政府與市場、上一代與下一代、金融與實(shí)體、供給與需求等方面取得平衡。

　　當(dāng)前我們最首要目標(biāo)是要解決我們“不平衡”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有平衡發(fā)展方可持續(xù)。

　　在最新公布中國經(jīng)濟(jì)第一季度數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)第一季度增速是7.7%，下半年增速可能會稍微低一些，但實(shí)現(xiàn)全年7.5%增長目標(biāo)沒有太大問題。

　　中國財(cái)政部長樓繼偉指出，中國經(jīng)濟(jì)放緩的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了成效，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量有所提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在提升，服務(wù)業(yè)的比重在提高，經(jīng)常項(xiàng)目順差在減少。他強(qiáng)調(diào)，盡管經(jīng)濟(jì)調(diào)整是痛苦的事，但中國將繼續(xù)推進(jìn)這一進(jìn)程。