讓秘魯又愛又恨的廉價中國貨

　　秘魯是與中國相隔1.6萬公里、遠(yuǎn)在太平洋另一端的南美國家，但它看上去就像是中國的鄰國。筆者近日到秘魯采訪，撲面而來的是濃郁的“中國風(fēng)”：首都利馬沿街滿是掛著Chifa和漢字招牌的小餐館，市場上無處不見中國貨，一張張和東亞人差不多的面龐更讓人有“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)”的感覺。但親近感背后也有一些小矛盾，大量進(jìn)口、違法報關(guān)或走私等原因造成中國服裝價格過低，已影響到部分秘魯人的飯碗，民間的燒中國服裝和政府的反傾銷調(diào)查正考驗著中秘兩國貿(mào)易。不少秘魯有識之士表示，秘魯應(yīng)借助中國制造的沖擊來提升本國的競爭力，而中國企業(yè)也要考慮如何化解當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問題。

　　“血脈深情”方便政商交往

　　一百多年前，大批中國人跨洋渡海到達(dá)秘魯，建設(shè)鐵路、發(fā)展農(nóng)業(yè)。在利馬唐人街中華通惠總局的大廳里，筆者看到當(dāng)年清光緒皇帝題寫的“通商惠工”橫匾。據(jù)中華通惠總局主席蕭孝權(quán)介紹，這是光緒皇帝唯一一次為外僑社題匾。秘魯華人經(jīng)歷過頗為艱辛的發(fā)展史，如今，他們已超過秘魯總?cè)丝诘?0%，不少人成為政界、商界精英。蕭孝權(quán)說，華人的努力與祖國的強大是他們贏得尊重的根本所在。讓很多秘魯華人感到自豪的是，中國人改變了秘魯人的飲食習(xí)慣。“Chaufa”、“Wantan”等都按照粵語發(fā)音，擠進(jìn)了秘魯西班牙語字典。在利馬數(shù)千家中餐館中，秘魯客人比華人還要多，當(dāng)?shù)厥晨妥郎媳赜幸淮蟊P炒飯和一盤炒河粉。

　　最容易讓人產(chǎn)生好感的還是這個國家與中國難以割舍的“血脈深情”。這種情感上的親密為兩國政商交往帶來很多好處。不少在秘魯投資的中資企業(yè)人士都說，秘魯人發(fā)自內(nèi)心地喜歡中國人，理解中國人的行事方式和傳統(tǒng)文化。再加上還有不少人就有華人血統(tǒng)，交流起來就更加便利。目前，中國是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進(jìn)口來源國，秘魯是中國在拉美第七大貿(mào)易伙伴。

　　廉價中國服裝引發(fā)新摩擦

　　就像兩個朋友即使非常要好也難免出現(xiàn)磕磕碰碰一樣，隨著中秘兩國日益走近，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題也開始暴露。美國學(xué)者中的“中國通”沈大偉在新著《中國走向全球：不完全大國》一書中談到，開采自然資源和大量廉價低端中國制造涌入是引起中國近年來在秘魯?shù)壤绹页霈F(xiàn)負(fù)面形象的原因。

　　剛一抵達(dá)利馬，筆者就聽說嘎瑪拉市場8月底發(fā)生過焚燒中國服裝的事件。9月5日，又有一些人走上街頭，要求政府嚴(yán)查非法進(jìn)入秘魯?shù)闹袊b。當(dāng)記者走進(jìn)熱鬧非凡的嘎瑪拉市場時，居然能發(fā)現(xiàn)在中國都不太常見的針線盒、各型號的發(fā)卡、別針等小商品，甚至連價格都與在中國的小市場差不多。這個規(guī)模在南美都排得上號的服裝和小商品市場里，數(shù)萬商戶出售的商品有不少都是“中國制造”。但讓筆者不解的是，部分商戶似乎對廉價的中國貨很反感。在一家大約六七平方米的服裝店，30多歲的店主佩佩圖阿說，她沒有參加燒中國服裝的活動，但怕殃及自身，也停業(yè)一天，她認(rèn)為“那是一小部分人發(fā)起的，他們害怕競爭”。

　　當(dāng)?shù)厝A商告訴筆者，害怕競爭的是一些以開制衣廠為主的秘魯商人，他們對中國服裝的價格非常敏感。中國服裝在這家市場賣得很便宜，是因為有的服裝商違法低價報關(guān)，有的通過從周邊國家走私，這讓一些合法經(jīng)營的廠商感到無法承受中國服裝低價帶來的沖擊。據(jù)記者了解，秘魯對中國服裝紡織品進(jìn)口有嚴(yán)格限制，雖然秘魯與中國簽有自由貿(mào)易協(xié)定，但服裝紡織品的生產(chǎn)屬“敏感行業(yè)”，不包括在關(guān)稅優(yōu)惠的范圍之內(nèi)。秘魯太平洋大學(xué)APEC研究中心主任費爾南多·岡薩雷斯告訴記者，中國服裝走私的主要原因是有些商人通過賄賂手段打通了海關(guān)。但他也表示，秘魯勞動力成本過高，根本無法與大規(guī)模、低成本的中國紡織業(yè)競爭。秘魯大多數(shù)服裝紡織廠都是家庭作坊式的小廠，也無力參與國際競爭。中國產(chǎn)品近年不斷增大對秘魯傳統(tǒng)出口目的地的市場份額，在一定程度上給秘魯服裝紡織品的出口造成困難，使秘魯對傳統(tǒng)出口目的地的紡織品出口減少。秘魯官方數(shù)據(jù)表明，2005年到2012年，秘魯共有1.4萬家服裝紡織廠關(guān)閉，9.4萬人失業(yè)。

　　避開產(chǎn)品相同性很重要

　　中國服裝對秘魯?shù)臎_擊反映了中國與新興經(jīng)濟體之間貿(mào)易格局的問題。近年來，中國產(chǎn)品受到一些發(fā)展中國家反傾銷調(diào)查。秘魯有關(guān)機構(gòu)今年6月發(fā)起對中國服裝產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。此案涉及276個稅號的產(chǎn)品，幾乎囊括整個服裝紡織業(yè)。在阿根廷，中國臺式電扇、滾珠軸承、無縫鋼管等產(chǎn)品遭遇阻擊;在巴西，中國陶瓷餐具、汽車輪胎等產(chǎn)品受到反傾銷限制。

　　這些經(jīng)貿(mào)上的小摩擦，根本無法影響中國對拉美不斷增加的投資。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國是拉美地區(qū)第三大投資來源國。但在貿(mào)易方面，“中國制造”卻出現(xiàn)“兩面性”：一方面讓很多秘魯中低收入家庭享受到價廉物美的商品;另一方面，部分產(chǎn)品與秘魯產(chǎn)品的競爭導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠秩藢?ldquo;中國制造”的不滿。就業(yè)問題在任何國家都是頭號問題，直接關(guān)系社會和政府的穩(wěn)定，當(dāng)“中國制造”觸及到飯碗，就有可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。

　　從全球看，產(chǎn)業(yè)競爭已成制約“中國制造”走向世界的主要問題之一，但理性認(rèn)識“中國制造”的聲音也在各國都能聽到。秘魯外貿(mào)協(xié)會總經(jīng)理費雷洛斯9月中旬在協(xié)會周刊上發(fā)表文章稱，低價報關(guān)是非法行為，應(yīng)受懲罰，但要求政府對中國產(chǎn)品征收反傾銷稅并非解決上述問題的合理方式，“用貿(mào)易救濟方式去遏制外國產(chǎn)品競爭是不可能的”。秘魯中國研究中心主任安赫爾·馬丁內(nèi)斯告訴筆者，貿(mào)易對話理應(yīng)建立在互相尊重的基礎(chǔ)之上，“我們身處自由市場的大環(huán)境中，應(yīng)該學(xué)會取長補短，學(xué)會適應(yīng)競爭”。

　　無論是秘魯國家學(xué)者還是當(dāng)?shù)厝A商，都提到中國產(chǎn)品在不斷擴大發(fā)展中國家市場的同時，需要考慮如何化解對方的就業(yè)問題。具體的方式如，在當(dāng)?shù)睾献鹘◤S、發(fā)展品牌、提供技術(shù)、建立職業(yè)培訓(xùn)體系等。更重要的是，應(yīng)鼓勵中國企業(yè)開發(fā)南美國家生產(chǎn)不了的產(chǎn)品，避開產(chǎn)品的相同性。記者在秘魯、巴西等南美國家市場上看到的電蚊拍就是這樣的產(chǎn)品，這些小商品不僅填補了當(dāng)?shù)厥袌隹杖保膊粫窦徔椘返葌鹘y(tǒng)產(chǎn)品那樣有遭反傾銷或反補貼的風(fēng)險，因此具有很大市場潛力。

　　中國企業(yè)在遭遇反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施時，還應(yīng)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，維護(hù)權(quán)益。中國駐秘魯大使館經(jīng)商處近日針對秘魯對中國服裝等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查一事表態(tài)稱，秘魯?shù)姆磧A銷措施可能會造成中國紡織品對秘魯?shù)某隹谙陆担@不僅不利于兩國貿(mào)易的正常發(fā)展，也不利于秘魯消費者，從長遠(yuǎn)看，對秘魯服裝業(yè)也不會有積極意義。