三中全會后將全面推行房產稅

　　據情人士透漏，三中全會前夕，北京(樓盤)和上海(樓盤)都加碼了房地產調控措施。但以限貸、限購為特征的這一切，最終都將過渡到房地產調控長效機制，全面開征房產稅就是其中極其重要的一環。三中全會之后，房產稅必然擴容，不僅將擴大征收城市的數量，也將擴大征收范圍，比如增量和存量同時征收，比如提高稅率。

　　根據國內媒體報道，早在5月24日，國務院批轉國家發改委的《2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》一文中，就明確要求擴大個人住房房產稅改革試點范圍。國家發改委有關人士也隨后透露，房產稅擴圍今年將有具體動作。

　　同時，該信息亦為海外媒體和國際投行所證實。摩根大通亞太區副主席李晶11月8日出席美國商會午餐會時指出，由于中國經濟增長已經放緩，9日開幕的三中全會將會推出一系列改革措施，以重新平衡經濟發展。其中，由于一線城市房價目前仍然在快速增長等原因，中央很可能在接下來的幾個季度內開始擴展實行房產稅的城市，并在未來兩到三年內推廣到全國。“不過，中央同一時間也會繼續支持剛性需求樓宇的發展。”李晶強調。

　　而在近一個月來走紅的由習近平貼身智囊劉鶴和國務院發展研究中心主任李偉擔綱領銜的“383”方案中，對房產稅也有明確的表述：積極推進以房產稅和消費稅為主的地方主體稅建設;加快建立不動產登記制度;擴大房產稅試點范圍，盡快完善相關制度，一定過渡期后全面推開，并明確為區縣級政府主體稅。

　　“習李”組合上任一年多以來，對房地產調控一直三緘其口，直到三中全會前夕。10月29日，中央政治局第十次集體學習請來的授課教師是房地產專家。習近平表態，目前中國需要構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要完善土地政策和財政政策，堅持市場化改革方向，滿足多層次住房需求。

　　這一明確信號，被業界解讀為房地產調控最終將走向長效機制——過去十多年來，以限貸、限購為特征的調控措施都是些臨時性行政措施。

　　回到“383”方案，其中表述的土地改革、財稅改革、金融改革等，都被業界解讀為樓市調控長效機制的組成部分。而財稅改革中的房產稅，更是其中重要一環。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌在接受中新社記者采訪時說，以改革為核心的長效機制建設，將更多地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。住房和城鄉建設部政策研究中心原主任陳淮在接受媒體采訪時也認為，長效機制是充分發揮市場機制資源配置的主導作用，讓供求關系形成自我調節能力的機制;是不斷促進社會公平，保障多元、多樣、多層次的住房需求得到最大程度的滿足，實現住有所居的機制。

　　但如同逼迫過去十年改革停滯甚至倒退一樣，既得利益集團對開征房產稅的阻力，依然強大。中國社會科學院研究員、財政研究室主任楊志勇就認為，三中全會后普遍開征房產稅可能性不大，因為還有很多問題需要解決。在第九屆地產金融年會現場，“大炮”任志強更是直斥長效機制是個“偽命題”，因為有很多技術環節還沒討論清楚,房地產之外的土地、產權登記、稅制等體系目前也沒有改變。任志強甚至宣稱，房產稅、遺產稅都不會征收，“大家不用擔心”。