銀監會：完善財務公司管理，加強資金歸集

　　楊家才是在出席全國企業集團財務公司2013年年會時作出上述表示的。“財務公司安身立命的東西就是內部資金歸集。目前，財務公司行業平均資金集中度為29%，總體上還不高，大約還有3.1萬億元沒有歸集進來。如果再歸集2萬億元進來，財務公司的整體實力就會大大增強。”楊家才說。

　　從做活市場融資方面，楊家才指出，財務公司可以靈活運用多種融資工具，包括拆借、發債、票據、大額存單、商業票據融資等。要逐步推進商業票據業務，由成員單位開立商業票據，財務公司承兌，然后讓銀行貼現。而在做實資產交易方面，貸款轉讓、票據轉讓、資產證券化等業務原則上都可以做，但是業務準入要根據財務公司經營狀況、管理能力、服務水平來定。

　　“財務公司不是要做全牌照，而是要通過人力、技術、信息投入獲取中間業務收入。這些年，銀行轉型主要是由信貸業務轉向中間業務，瞄準的正是企業集團成員單位。財務公司近水樓臺為什么不能做?在利率市場化背景下，中間業務將成為金融業務主要的收入支撐。財務公司要把中間業務做好，做全。”楊家才說。

　　在監管層面，楊家才強調，監管者需要把好準入關、改進準入服務，并下放審批權限。楊家才說，未來要按照放松管制、加強監管的思路，改進準入管理。“我們的準入政策是開放式的，任何企業只要夠條件都可以申請，不歧視任何類型和所有制的企業。提高準入效率，凡是受理準入申請的機構，一般不超過一個月就要審批完結。”

　　據銀監會數據，截至2013年10月底，全國財務公司共174家，表內外資產規模4.14萬億元。

　　根據中國銀行業協會發布的《2012年中國資產托管行業發展報告》顯示，截至2012年末，國內18家托管銀行托管資產規模達到22.39萬億，較上年增長58.25%。無論增量還是增幅，均創下近三年新高。而至2013年上半年銀行托管資產規模已經升至28萬億元。

　　雖然，銀行托管資產規模快速發展，但整個行業尚處于一種跑馬圈地、大浪淘沙的狀態，存在諸多方面的不規范。銀行托管路在何方，是否能夠成為銀行市場化轉型的一個出路?這將是中國銀行業乃至相關監管層亟待思考的重要課題。