張曉軍:上市公司需披露環(huán)保方面存在的風(fēng)險(xiǎn)
證監(jiān)會(huì)張曉軍表示,一直以來(lái)環(huán)保問(wèn)題都是IPO審核重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司及其子公司,要求其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定披露報(bào)告期內(nèi)重大環(huán)境問(wèn)題及整改情況等環(huán)境信息。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍近日在例行新聞發(fā)布會(huì)上指出,下一步證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善相關(guān)信息披露制度建設(shè),對(duì)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露加強(qiáng)引導(dǎo),提高上市公司信息披露的自覺(jué)性和主動(dòng)性,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
目前我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)初步建立了一套包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和自律性規(guī)則等在內(nèi)的多層次信息披露規(guī)則體系。關(guān)于上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露,張曉軍介紹,已經(jīng)要求上市公司在相關(guān)的信息披露文件中,詳細(xì)披露環(huán)境保護(hù)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并鼓勵(lì)公司披露社會(huì)責(zé)任履行情況。
如在《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2014年修訂)》中,鼓勵(lì)公司主動(dòng)披露積極履行社會(huì)責(zé)任的工作情況,包括公司在防治污染、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等方面所采取的措施;對(duì)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司及其子公司,要求其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定披露報(bào)告期內(nèi)重大環(huán)境問(wèn)題及整改情況等環(huán)境信息。
而對(duì)于擬上市公司在IPO過(guò)程中監(jiān)管部門(mén)審查企業(yè)環(huán)保信息披露情況,張曉軍表示,一直以來(lái)環(huán)保問(wèn)題都是IPO審核重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
目前有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的主要審核內(nèi)容包括:
一、招股說(shuō)明書(shū)是否詳細(xì)披露了發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與募集資金投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)保要求,最近3年的環(huán)保投資和相關(guān)費(fèi)用成本支出情況,環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況以及未來(lái)的環(huán)保支出情況;
二、保薦人和發(fā)行人律師是否對(duì)發(fā)行人的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)核查,包括是否符合國(guó)家環(huán)保要求,是否發(fā)生環(huán)保事故,發(fā)行人有關(guān)污染處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效,有關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設(shè)施及日常治污費(fèi)用是否與處理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配等;
三、曾發(fā)生環(huán)保事故或因環(huán)保問(wèn)題受到處罰的,除詳細(xì)披露相關(guān)情況外,保薦人和發(fā)行人律師還需要對(duì)其是否構(gòu)成重大違法行為出具意見(jiàn)。

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