新一輪匯率大戰的“桂冠”花落誰家?
人民幣匯率繼續小幅貶值,從周線圖上看,已經是連續第五周小幅貶值了,這種走勢近年來罕見。截至12月8日收盤,在岸人民幣兌美元(CNY)下跌0.15%,報6.4179,創2011年來最低收盤水平。離岸人民幣也跌逾百點,跌幅0.19%,報6.4861。自8月11日人民幣一次性貶值2%后,全球媒體為之驚呼。那么。美國是如何操作匯率這一國際戰略的最有力的武器呢?
舉例,1997 年的亞洲金融危機,美國讓我們貶值,我們沒有聽,堅持匯率穩定,幫助東南亞國家度過危機。2003 年以后,隨著中國經濟的發展和對外開放的擴大,美國又逼迫我們升值。理由是中國向美國出口大量廉價商品,搶走了美國的就業機會,致使美國出現巨額貿易逆差。美國威脅稱若人民幣不升值30% ~ 40%,將通過立法征收中國進口商品27.5% 的關稅。最終人民幣升值了。因此我們要清楚地知道,匯率是美國手中的一個工具,這個工具是配合它自己的國際戰略的。
從1973 年3 月開始編撰以來,美元指數就是反映美元匯率的晴雨表。下圖中可以看出,從1971 年布雷頓森林體系崩潰以來,美元經過了兩輪完整波動,現在是第三輪,美元指數正在沖高的過程中。大家不要以為這是一條簡單的線,每一個周期的背后都是血淋淋的掠奪。下面我就為大家詳細分析這三輪匯率大戰是如何操作的。
第一步(1971—1979 年),美元貶值27%,大宗商品價格上升,美元利率保持低水平。
從1971 年8 月尼克松宣布美元與黃金脫鉤到1979 年底,美元指數貶值了27%。大宗商品如石油、貴金屬、基礎原材料等價格飛漲。以石油為例,1970 年原油1.8 美元一桶,1974 年每桶10 美元,1979 年每桶20 美元,1980 年每桶突破30 美元。這個時期,拉美以出口原材料為主的經濟一片輝煌,以墨西哥為例,1970 年代墨西哥的經濟年均增長率達到了6.5%。
同時,美元利率保持低水平。1970 年初美元利率只有4%,1979 年達到11.2%。不要以為11.2% 的利率很高,1970 年美國通脹率最高達13.5%,同期美國國債利率為11%,這意味著即使購買債券每年也會損失2.5%。正是由于美元的低利率,以墨西哥為首的拉美國家大舉借入美元,墨西哥在這一時期債務總額增長近20 倍。
第二步(1979—1985 年),美元升值54%,利率大幅上升,大宗商品價格下跌,美元回流。
1979 年底,美元指數從95 點一路上升,到1985 年的146 點,上升54%。1979 年,保羅·沃爾克任美聯儲主席以來,不斷提高利率,1981年6 月,聯邦基準利率調升到21.5%。一年后的1982 年7 月,美國通貨膨脹率從13% 下降到4%。大宗商品價格回落,原油價格從原來的30 多美元一桶一路跌到1986 年的10 美元一桶。同時美元大規模回流,原因是美股回報節節攀升。道瓊斯指數從1979 年底的850 點一路上升到1985年底的1500 點,1987 年達到2000 點。
美元回流、大宗商品價格下跌,這給拉美國家帶來了災難性的影響。墨西哥首先爆發危機。1982 年8 月12 日,墨西哥因外匯儲備不足,無法償還到期的268.3 億美元的公共外債,宣布無限期關閉匯兌市場。墨西哥之后,巴西、委內瑞拉、阿根廷、秘魯、智利等國也相繼發生還債困難,紛紛宣布終止或推遲償還外債,這就是當時震驚世界金融業的拉美債務危機。1982 年底,整個拉美地區的外債余額超過3000 億美元,其中阿根廷就占930 億美元。1983 年,阿根廷需要將貨物和勞務出口的54% 專用于支付外債利息;巴西需要40% ;墨西哥需要35% ;智利和秘魯大約各需要33%。拉美陷入了著名的“失去的十年”。
第三步(1985 —1999 年),開出私有化藥方,美元重新開始貶值。
1985 年10 月,以解決拉美債務危機為由,美國財政部長詹姆斯·貝克在韓國漢城召開的IMF 和世界銀行第40 屆年會上提出了“貝克計劃”。該計劃要求,拉美國家必須私有化能源、鐵路、航空、通信等行業的國有企業,同時將自然資源、基礎設施私有化,實行徹底的貿易自由化、金融自由化。1990 年,美國政府、IMF 和世界銀行聯手,利用貸款的附加條件落實了這一措施,強制拉美國家進行新自由主義的經濟改革。
拉美國家大規模的私有化自此開始。1988 年,卡洛斯·薩利納斯當選墨西哥總統后首先掀起私有化浪潮,新政府拍賣酒店、航空、鋼鐵、制糖等國企。1990—1999 年,整個拉美500 強企業中,外資企業由1990年的149 家增加到1999 年的230 家。
我們以阿根廷為例。在1989 年改革前,阿根廷政府掌握著電信、石油、銀行等主要大企業。十年后,阿根廷政府幾乎賣光了戰略性行業的國有企業,包括開采油氣資源、通信、電力、公用事業以及核電站,甚至還有港口、碼頭、飛機場、火車站。國家掌握的僅剩下國家銀行、造幣局和電視臺等少數企業。在1989—1999 年間,阿根廷 10 家最大企業中,有 7 家是跨國公司控股;全國 100 家大企業中,以阿資為主的企業僅剩 7 家。2000 年,跨國公司已控制阿根廷出口總額的 90.4% 和進口總額的 63.3%。1999 年阿根廷最大的國有企業——石油礦藏局 98.02% 的股份被賣給西班牙雷普索爾石油公司后,阿根廷90% 的燃料供應掌握在 4家外國公司手里。
在私有化進程期間,拉美社會危機一再惡化。比如很多國家供水基礎設施私有化后,水價連續20 年上漲,超過一半的居民消費不起日用水。
第二輪匯率大戰(1986—2001年),打擊資本進口型國家
第一步(1986—1996 年),美元貶值27%,大宗商品價格穩定,美元利率穩定在4% 左右。
從1986 年開始,美元進入貶值周期,美元指數從1986 年初的120 一路下跌到1996年底的88,下跌了27%。1984年6月30日,泰國宣布實行“一籃子貨幣”的匯率制度,其中美元份額占了80% 以上,日元11% ~ 13%,其他貨幣不超過10%。顯然,泰銖對美元匯率基本固定,維持在1 美元兌換25 泰銖左右的水平。由于美元貶值,泰銖實際有效匯率大幅下降,提高了泰國的出口競爭力,推動了泰國經濟發展。在此期間,泰國GDP 以每年超過8% 的速度增長,成為令世界矚目的亞洲奇跡。1986—1994 年,泰國制造業出口年增長30%,制造業出口占總出口的比重由36% 上升到81%,制造業占GDP 的比重從22% 增加到29%。同時,房地產泡沫開始出現,1993—1996 年,泰國的房地產價格上漲了近400%。
因為這一時期美國正在收割拉美的勝利果實,同時打擊能源出口國蘇聯,所以這段時期大宗商品沒有大幅漲價,國際原油價格基本穩定在每桶20 美元之下。
第二步(1996—1998 年),美元升值20%,大宗商品價格穩定,美元利率維持在3% 左右。
從1996 年開始,美元開始進入升值周期。美元指數從1996 年1 月的86 點一路上升到1997 年7 月的95 點,漲幅10.5%。泰銖匯率也緊跟美元不斷走強,出口競爭力隨之削弱。1996 年,泰國出口增長率從1995年的24% 下降到3%。出口下降導致泰國逆差迅速擴大,貿易赤字達到162 億美元,占國民生產總值的9.1%,超過8% 的警戒線。當時美國聯邦基準利率為3%。為了彌補大量的貿易赤字,滿足國內過度投資的需求,泰國借入大量外國資本,而且大量流入了泰國的房地產、股票市場。1996 年泰國借入外債達930 億美元,和1992 年比翻了一番,泰國經濟已顯示出危機的征兆。
1997 年3 月,索羅斯等金融大鱷斷定泰國不能繼續維持原來的匯率,于是發起第一輪猛攻。1997 年7 月2 日,泰國宣布放棄固定匯率制,7月11 日,菲律賓宣布放棄固定匯率,8 月14 日,印尼宣布實行浮動匯率。一場遍及東南亞的金融風暴爆發。與此同時美元繼續升值,1998 年8 月達到104 點,比1996 年1 月上漲了20%。金融危機在東南亞更大范圍全面爆發,菲律賓比索、印尼盾、馬來西亞林吉特土崩瓦解。
第三步(1998 —2001 年),開出私有化藥方,收割勝利果實。
危機發生后,東南亞諸國向IMF 求助。IMF 開出的條件很簡單,要貸款可以,必須同意三個條件:削減政府開支,實行緊縮貨幣政策,私有化國企。其中最后一條私有化國企,讓東南亞國家的命脈產業,包括金融、石油、電力、礦產、電信等統統私有化,國家的經濟控制權掌握在了以美國公司為首的跨國公司手中。例如,金融危機后的1998 年,印尼12 個主要國有企業進行了私有化,包括電信、采礦、水泥等支柱行業國企。金融危機后的20 個月內,西方跨國公司在東南亞進行了186 起并購,這是50 年來東南亞最大規模的資產轉移,東南亞國家經濟騰飛的成果完全被西方跨國公司竊取了。
大家可能不知道,其實東南亞金融危機本來完全可以避免。1997 年7 月,金融風暴首先從泰國開始,8 月7 日,IMF 在東京召開了會議,會議決定每個主要亞洲國家政府都出10 億美元,最后湊了170 多億美元貸給了泰國政府。如果事情到這里結束了,那么IMF 做得還算挺好,可問題是這170 多億美元是附帶條件的,而且這個條件是致命的。美國要求泰國如果接受這筆借款,就必須公開中央銀行的表外負債。美國這么神通廣大,會不知道泰國有多少負債嗎?結果泰國只好公布自己的表外負債為234 億美元。于是所有投資者都明白泰國已經沒錢了,即使把這170多億借給它也是不夠的。你是投資者你會做什么呢?當然是首先把自己的錢提出來,避免更大的損失,于是泰國的金融危機不可避免地發生了,并快速蔓延到東南亞其他國家。
當時日本提供了泰國海外借款的54%,提供了印尼海外借款的39%,提供了馬來西亞海外借款的36%。貸款規模決定了一旦發生危機,日本銀行不可能全身而退。所以日本最不愿意看到這種情況,日本政府必須阻止金融危機的爆發。它提出不要條件,直接援助,并提議成立一個1000 億美元的亞洲擔保基金。1000 億美元救泰國綽綽有余,但是美國財政部和IMF 嚴厲反對這個計劃,用盡各種手段阻撓這個提案的實施。日本最終因對抗不了美國而不得不放棄,挽救東南亞金融危機的最后一絲機會被美國熄滅。說到底,只有爆發危機才能在東南亞推銷“經濟改革”的三把火,才能趁火打劫。
第三輪匯率大戰(2001—),同時打擊能源出口型、資本進口型國家
第一步(2001—2014年),美元貶值36%,大宗商品價格上升,美元利率下跌。
從2001 年開始美聯儲連續13 次降息,創下了1981 年以來“最為猛烈的降息輪回”。美元指數從2001 年底的110 點開始回落,一路下跌到2008 年金融危機前的70 點,36% 的降幅可謂史無前例,帶來的后果大家都知道。美元利率可以忽略不計,基本是0.3% 左右,2008 年之后又降到0.25%。2001 年美聯儲資產負債規模0.61 萬億美元,2008 年是2.26 萬億美元,經過幾輪量化寬松,2014 年底已經達到4.5 萬億美元。這就完成了向全球撒美元的步驟。
隨之而來的是能源價格一路飆升,以原油為例,2003 年初破30 美元每桶,2004 年9 月連破40 美元、50 美元每桶,2005 年6 月 60 美元每桶、8 月70 美元每桶,2007 年90 美元每桶,2008 年7 月14 日達最高點147.27 美元每桶。俄羅斯、印度、澳大利亞、委內瑞拉、巴西、智利、秘魯、哥倫比亞、沙特等十個主要能源和大宗商品出口國直接受益。
由于美元的廉價,各新興經濟體開始大規模借入外債來發展經濟。據IMF 統計,在2008 年金融危機后,新興市場的非金融類企業的海外發債規模出現了急劇飆升。根據國際金融協會測算,2014—2018 年,所有新興國家需要展期的企業債務將達到1.68 萬億美元。如印度的短期外債占全部外債的比例從2009 年的23% 上升至2013 年的30%,超過25% 的國際警戒線。如果美元進入升值通道,新興經濟體債券展期成本將顯著上升,債務風險將擴大。
第二步(2014—2015年),美元升值20%,大宗商品價格下跌。下一步如果開啟加息,美元利率將進入快速上升渠道。
2014 年10 月,美國停止量化寬松,進入升值周期。2014 年1 月1日至2015 年8 月31 日,美元指數上漲19.7%。加上美國股市好轉,19個最大新興市場經濟體的資本凈流出總量達到9402 億美元,是2008—2009 年金融危機時的兩倍。摩根士丹利用“麻煩十國”來形容十個因此面臨最大風險的經濟體貨幣:南非蘭特、巴西雷亞爾、泰銖、新加坡元、新臺幣、智利比索、哥倫比亞比索、俄羅斯盧布、韓元、秘魯索爾。
與此同時,大宗商品指數下跌43.7%。全球大宗商品市場價格創16 年新低,這將對“原料十國”帶來嚴重打擊。拉美最大經濟體巴西正陷入自20 世紀30 年代以來的最長衰退期,僅2014 年一年,巴西雷亞爾兌美元匯率就貶值了35%。拉美地區最大的石油出口國委內瑞拉陷入惡性通脹,基本生活用品短缺,經濟正在崩潰。投資者幾乎確定委內瑞拉會對其美元債務違約。哥倫比亞因為石油和煤炭價格下跌而問題重重,在2014 年2 月至2015 年2 月的12 個月內,哥倫比亞比索兌美元匯率貶值了36%。
第三步,收割勝利果實。美國不會把同一個戰略用兩次,但是很可能會大舉收購危機地區的廉價資產,美國的企業已經準備好了,就看美聯儲什么時候出手。
目前美聯儲資產負債表上有4.5 萬億美元負債,同時美國股市不斷高漲,上市公司手中現金非常充沛,2014 年僅僅回購股票和紅利派發就超過1 萬億美元。穆迪的統計顯示,截至2015 年5 月,美國前50 大企業持有1 萬億美元的現金,全部上市企業持有1.73 萬億美元現金。這些錢64% 都存放在海外,約1.1 萬億美元。更關鍵的是,有了高股價,在需要收購的時候也很容易就能拿到更多的現金。因此現在的美國企業已經磨刀霍霍,只等美聯儲加息以后其他國家的危機到來。
在這種情況下,中國面臨的最大風險有兩個:
第一,美元加息后,中國國內的美元資本回流問題。大量資本撤出后對我們有什么影響,值得領導們好好考慮,況且目前還有大量地下錢莊脫離監管。
第二,無論是賣東西的“原料十國”,還是愛借錢的“麻煩十國”(其中有5 個國家是重復的),中國都和它們有大量貿易往來,這15 個國家里面,除了哥倫比亞、泰國、沙特,其他12 國的最大貿易伙伴都是中國。如何應對它們面臨的危機,非常考驗我們領導人的智慧。
我們看看從2014 年到現在,主要國際貨幣相對美元的貶值幅度,我們反倒是最堅挺的,只貶值了5.5%,還有很大的貶值空間。需要指出的是,大家不要從簡單的進出口數據看匯率,因為匯率從來不是由簡單的經濟數據決定的,它是最直接的政治!
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