亞投行招人不限國別 互利共贏理念贏得各方信任
中國領導人發起倡議成立亞投行,展示了中國是一個國際社會負責任大國,應承擔更多義務,不僅自己發展,還要考慮周邊鄰國的發展。
籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是表現了公開、透明、包容和民主協商的作風。中國政府為銀行的創辦提供了必要的資金保障,并給予其他種種便利。
整個過程,是國際社會逐步加深對中國倡議認識和理解的過程,而要實現這樣的認同,我們的所作所為必須令人信服,這非常重要。這是一個良好的開端。今后,我們在運營管理亞投行時會繼續這樣做下去。
25日,隨著《亞洲基礎設施投資銀行協定》達到生效條件,由中國倡議籌建、得到眾多國家積極響應的亞投行正式宣告成立,世界舞臺迎來一個新的多邊金融機構。
亞投行首個項目會“花落何處”?何時啟動吸納新成員?招聘員工有何要求?圍繞各界關注的熱點話題,記者獨家專訪了亞投行候任行長金立群。
亞投行成立,各國資本金是否已繳納到位?根據《亞投行協定》,銀行法定股本為1000億美元,法定股本分為實繳股本和待繳股本,其中實繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。
金立群介紹,成員的實繳資本分5次繳清,第一次繳付應在協定生效后30天內完成,第二次繳付在協定生效期滿一年內完成,其余3次將相繼在上一次到期一年內完成。
他指出,亞投行的宗旨是通過在基礎設施及其他生產性領域的投資,促進互聯互通,創造財富,推動亞洲經濟可持續發展。同時,與其他多邊和雙邊開發機構緊密合作,增強區域合作和伙伴關系,應對發展挑戰。亞投行將為上述目的提供融資。
面對巨大的亞洲基礎設施建設資金缺口,亞投行未來投資領域包括哪些?首個項目會“花落何處”?
金立群說,初期重點融資領域包括能源與電力、交通和電信、農村和農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展以及物流等行業。亞投行成立后將召開董事會討論銀行的貸款政策,包括項目融資標準。有關政策文件將在董事會批準后對外公布。
“亞投行支持的項目必須在財務、環境和社會上具有可持續性。”金立群透露,秘書處一直在積極做項目儲備工作,并與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行等多邊開發機構就項目聯合融資保持著密切溝通。亞投行計劃在2016年年中左右批準第一批貸款,其中有自己獨立評估和融資的項目,也有與世界銀行和其他多邊開發銀行等聯合融資的項目。
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對于外界關注的能源項目,他說,亞投行管理部門將盡快制訂能源貸款政策,并遞交董事會決策。面對亞洲地區旺盛的能源需求,如何應對氣候變化和環境惡化等嚴峻的問題,將是巨大的挑戰。亞投行管理部門將會根據董事會的決策,來確定是否為有關成員國提出的燃煤發電和核電等項目提供資金支持。亞投行將會綜合考慮和平衡成員國的訴求和其他各方面的因素,做出合理的決策。
自2013年10月中國領導人提出亞投行倡議,到如今亞投行正式成立,亞投行緣何能如此迅速在兩年多時間里從倡議變為現實?
“成立亞投行,是為了支持亞洲國家基礎設施建設,促進本地區互聯互通,推動區域經濟社會發展。一個持久繁榮的亞洲,將為世界各地有競爭力的企業提供廣闊市場,也有利于促進世界經濟的持續發展。”金立群說,“正是亞投行倡議的互利共贏特點,得到許多域外發達國家積極響應。”
在金立群看來,籌建亞投行進展順利,還在于我們同相關國家商談時表現出的誠意、民主作風和專業水準。
“我們把亞投行的宗旨和定位表述得非常清楚,各方感到這家銀行會有所作為。代表中國政府的財政部作為牽頭部門,對我們多邊臨時秘書處鼎力相助,為銀行的籌建提供必要的資金保障。秘書處廣泛吸收國際專業人才,研究和起草法律文件和其他各項政策文件。”金立群說。
他指出,在籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是同其他各意向創始成員共同商定《亞投行協定》和其他銀行法律和政策文件,這種公開、透明、包容和民主協商的作風,贏得了各國的信任和支持。
目前,亞投行有57個意向創始成員國,何時啟動吸收新成員?
金立群說,各意向創始成員國商定2015年3月31日為吸收意向創始成員的截止日期。之后,新成員的加入申請需由理事會投票決定。由于理事會在亞投行正式成立后才能組成并合法行使權力,吸收新成員需待亞投行正式成立后才能啟動。
“亞投行堅持以開放、包容的原則吸收新成員,對有興趣并承認亞投行章程的國家表示歡迎。”金立群說,亞投行新成員資格向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行成員開放。符合申請成員資格的申請國家或經濟體經理事會特別多數(即理事人數占理事總人數半數以上、且所代表投票權不低于成員總投票權一半)投票同意后,可成為亞投行成員。
針對外界關于中國“一股獨大”的質疑,金立群作了澄清:各成員國的股份和投票權是根據協商同意的公式計算的;設立基礎投票權,是為了照顧經濟體量較小的成員的話語權。目前,中國占有的股份和投票權,是其經濟總量使然,并不是中國刻意謀取的。中國無意謀求一票否決。今后,隨著新成員的加入,中國和其他創始成員的股份和投票權比例均會相應逐步稀釋。
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