李稻葵：經(jīng)濟(jì)走出“霧霾”的底氣和辦法

　　從中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，我們的確處在各種“霧霾”的困惑之中。這個(gè)困惑，既有來(lái)自國(guó)際上各種唱衰的聲音，也有來(lái)自于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)不同預(yù)期的困惑。從國(guó)際上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)引發(fā)了很多關(guān)注，有一股非常強(qiáng)勁的唱衰之風(fēng)。索羅斯先生最近一段時(shí)期以來(lái)，尤其是達(dá)沃斯論壇召開(kāi)之際，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)表了觀點(diǎn)非常鮮明的一系列論調(diào)，他的基本觀點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能成為新一輪的、比2008年更加猛烈的全球金融危機(jī)策源地，也就是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)引發(fā)新一輪國(guó)際金融危機(jī)，而且其危害程度、劇烈程度超過(guò)2008年。

　　“霧霾”還來(lái)自于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的波動(dòng)。今年1月份，上證綜指下降了20%以上，1月份，全球平均股指下降的程度都在10%以上，是歷史最大的一次。國(guó)際上也有一股來(lái)自金融市場(chǎng)的唱衰之風(fēng)。股民們對(duì)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的變化給予了很高的希望，在星期一出現(xiàn)了2%的上升，但星期四出現(xiàn)了超過(guò)6%的下跌，這也表明中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是非常擔(dān)憂的。

　　對(duì)此，李稻葵表示，2016年是一個(gè)非常關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)局之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，可以總結(jié)為是“三有”：第一是有底氣，第二是有辦法，第三是有亮點(diǎn)。

　　“為什么說(shuō)有底氣?因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)盡管經(jīng)過(guò)了將近40年的快速發(fā)展，到今天仍然是一個(gè)增長(zhǎng)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的人均發(fā)展水平在全球范圍來(lái)看，頂多處于中游，人均發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，只有人家的五分之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天盡管碰到了各種困難，但是最基本的三大增長(zhǎng)因素，仍然與我們?cè)谝黄?。”李稻葵?qiáng)調(diào)。

　　第一是穩(wěn)定的、支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府，這一點(diǎn)是至關(guān)重要;第二，持續(xù)增長(zhǎng)的人力資本，這其中既包括勞動(dòng)力受教育水平的持續(xù)提高，也包括勞動(dòng)力健康水平的提高;第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的。“在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究里面有一個(gè)基本的道理，就是你跟誰(shuí)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和投資，你就會(huì)像誰(shuí)，你跟發(fā)達(dá)國(guó)家搞國(guó)際貿(mào)易，搞吸引外資或者投資，就是跟他看齊。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和投資逼著中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，逼著我們的企業(yè)學(xué)習(xí)新的理念?！边^(guò)去70年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要這三件事情做對(duì)了，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體一定會(huì)持續(xù)上升，一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。

　　李稻葵進(jìn)一步指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然碰到了各種各樣的問(wèn)題，但還是有辦法解決的。

　　中央政府提出了2016年要干五件事情，比如去庫(kù)存。房地產(chǎn)的庫(kù)存要下降，今年應(yīng)該能夠取得一定的進(jìn)展。為什么?因?yàn)榉康禺a(chǎn)的情況是多元化的，一二線城市庫(kù)存情況一點(diǎn)都不嚴(yán)重，相反短期還必須加強(qiáng)投資。比如說(shuō)，上海市只有三個(gè)月的庫(kù)存，北京是九個(gè)月，所以一線城市，還有部分二線城市，到今年年中還將迎來(lái)房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)熱潮，只有這樣子才能穩(wěn)定一線和部分二線城市的房?jī)r(jià)，否則又會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。所以房地產(chǎn)去庫(kù)存今年會(huì)取得一定的進(jìn)展。

　　除此之外，李稻葵認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有許多新亮點(diǎn)。

　　第一，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了上行的苗頭。去年實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，非金融部分是6.3%，從整體運(yùn)行的情況來(lái)看，下半年有所提升，這個(gè)勢(shì)頭在今年1、2月份在延續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)上升的態(tài)勢(shì)在逐步地回升。去年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)重要因素是金融，去年金融業(yè)占到整個(gè)經(jīng)濟(jì)權(quán)重達(dá)到9%左右，而金融業(yè)去年附加值高達(dá)15.9%，接近16%，這是一個(gè)巨大的拉動(dòng)力。今年估計(jì)金融行業(yè)由于股市的波動(dòng)，可能會(huì)放緩，交易量也許有一定的萎縮，所以今年的金融業(yè)不應(yīng)該指望它保持去年16%的增長(zhǎng)，金融業(yè)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)相比于去年可能有所放緩，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在回暖。

　　第二，今年房地產(chǎn)行業(yè)投資開(kāi)發(fā)的速度，預(yù)計(jì)到6月份，會(huì)見(jiàn)底回升。去年房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速到了12月份是零增長(zhǎng)，今年6月份無(wú)論如何房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的增速會(huì)回歸到正增長(zhǎng)，我們預(yù)計(jì)全年大概是5%左右。房地產(chǎn)有回升，制造業(yè)可能有所下降，總的來(lái)說(shuō)基本持平，或者略有上升。今年的固定資產(chǎn)投資跟去年基本上能持平，甚至略有提高。

　　第三，來(lái)自二胎政策的改革。2016年下半年，中國(guó)將增加200萬(wàn)新生嬰兒，也能夠拉動(dòng)消費(fèi)，因?yàn)檫@些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護(hù)的家庭，我們預(yù)測(cè)二胎政策能夠占GDP0.2%消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　李稻葵最后說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有底氣、有辦法、有亮點(diǎn)。如果今年國(guó)家提出的各種重大措施，包括去庫(kù)存和去產(chǎn)能能夠到位，新型城鎮(zhèn)化各種措施也能夠到位，國(guó)有企業(yè)改革能夠出現(xiàn)落地政策，2016年下半年，最晚2017年上半年，這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的周期可能筑底。前提條件是各種改革措施必須到位，尤其是新型城鎮(zhèn)化和國(guó)有企業(yè)改革等。如果2017年和2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速不但穩(wěn)住，而且略有回升，那么十三五的規(guī)劃就有了一個(gè)非常好的起步。到2020年第一個(gè)百年目標(biāo)，就能夠?qū)崿F(xiàn)?！?016年還有很多不確定因素，包括匯率問(wèn)題，股市的問(wèn)題。我們的基本觀點(diǎn)是，匯率問(wèn)題經(jīng)過(guò)合理管理預(yù)期，管理資本流動(dòng)，完全能夠解決好，在2016年保持基本的穩(wěn)定，貶值不會(huì)超過(guò)5%，對(duì)一攬子貨幣保持基本穩(wěn)定?！?/p>

　　三四線城市庫(kù)存嚴(yán)重，怎么去庫(kù)存?從方向上來(lái)講，必須加快城鎮(zhèn)化，想方設(shè)法讓還在農(nóng)村、暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)城的人口到城鎮(zhèn)里定居，并且解決他們的子女受教育、醫(yī)療問(wèn)題。這不僅是供給側(cè)改革，也是需求側(cè)改革。農(nóng)村居民能夠進(jìn)城定居，內(nèi)需會(huì)提高，就業(yè)勞動(dòng)力供給也會(huì)提高，也是供給側(cè)改革。中國(guó)提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與20世紀(jì)80年代英國(guó)撒切爾夫人和美國(guó)里根總統(tǒng)提出的供給學(xué)派的供給學(xué)完全不同，供給學(xué)派當(dāng)時(shí)只強(qiáng)調(diào)兩件事情，一個(gè)是減稅，一個(gè)是放松管制，今天我們要進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只減稅和放松管制，還有大量的深化改革的重要任務(wù)，這些改革一旦到位，不僅能夠在供給側(cè)提高效率，需求側(cè)也要上去。

　　其次是去杠桿。中國(guó)宏觀杠桿率在全球主要經(jīng)濟(jì)體里面并不突出，不是最高的，債務(wù)占GDP的比重是250%，跟美國(guó)基本一致，而日本高達(dá)400%以上，還有很多國(guó)家超過(guò)我們的水平。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)杠桿率并不高，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率非常高，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是50%，我們自己測(cè)算的數(shù)字是38%，即便按照38%的國(guó)民儲(chǔ)蓄率，也比美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率高出一倍以上。儲(chǔ)蓄率高的國(guó)家，杠桿率適當(dāng)提高一點(diǎn)，不僅不違反規(guī)律，而且還是提高效率的一個(gè)表現(xiàn)?，F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是調(diào)杠桿，中央政府的債務(wù)還需要提高一點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)巨大的、流動(dòng)性非常強(qiáng)的債券市場(chǎng)，很多金融方面的運(yùn)作很難運(yùn)行。

　　再次是減成本。主要是兩件事情，一個(gè)是融資成本要下降，現(xiàn)在很多企業(yè)通過(guò)極高的利率去借錢(qián)，對(duì)他們的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了極大的困難;第二個(gè)是降低與勞動(dòng)用工相關(guān)的稅費(fèi)?，F(xiàn)在這部分水平非常高。一般來(lái)講，雇傭一個(gè)工人如果花一塊錢(qián)，需要花4-5毛錢(qián)在五險(xiǎn)一金等相關(guān)費(fèi)用上，這是降成本的發(fā)力點(diǎn)。

　　還有補(bǔ)短板。關(guān)鍵是扶貧，今年應(yīng)該能取得很大的進(jìn)展，總體來(lái)講7000萬(wàn)的貧困人口，如果要精準(zhǔn)扶貧，不到一千億就能夠解決問(wèn)題，關(guān)鍵是得有機(jī)制。總的來(lái)講，補(bǔ)短板今年會(huì)取得重大進(jìn)展

　　最后是去產(chǎn)能。希望在未來(lái)五年之內(nèi)，減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右落后產(chǎn)能。“花五年時(shí)間減少10%的產(chǎn)能，對(duì)于整個(gè)去產(chǎn)能力度不夠大。我們的觀點(diǎn)，這個(gè)步伐可以快一點(diǎn)，力度可以大一點(diǎn)。我們認(rèn)為現(xiàn)在去產(chǎn)能的條件比1999年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后，挑戰(zhàn)少得多，困難小得多，因?yàn)楝F(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)非常好，銀行財(cái)政運(yùn)營(yíng)狀況比1999年強(qiáng)得多，如果拿出當(dāng)時(shí)那樣的決心來(lái)去產(chǎn)能，應(yīng)該能取得重大進(jìn)展?！崩畹究Q(chēng)。