李稻葵：經(jīng)濟(jì)走出“霧霾”的底氣和辦法

　　從中國經(jīng)濟(jì)運行情況來看，我們的確處在各種“霧霾”的困惑之中。這個困惑，既有來自國際上各種唱衰的聲音，也有來自于國內(nèi)金融市場不同預(yù)期的困惑。從國際上看，中國經(jīng)濟(jì)走勢引發(fā)了很多關(guān)注，有一股非常強勁的唱衰之風(fēng)。索羅斯先生最近一段時期以來，尤其是達(dá)沃斯論壇召開之際，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)表了觀點非常鮮明的一系列論調(diào)，他的基本觀點是中國經(jīng)濟(jì)會硬著陸，中國經(jīng)濟(jì)有可能成為新一輪的、比2008年更加猛烈的全球金融危機策源地，也就是說中國經(jīng)濟(jì)會引發(fā)新一輪國際金融危機，而且其危害程度、劇烈程度超過2008年。

　　“霧霾”還來自于國內(nèi)金融市場的波動。今年1月份，上證綜指下降了20%以上，1月份，全球平均股指下降的程度都在10%以上，是歷史最大的一次。國際上也有一股來自金融市場的唱衰之風(fēng)。股民們對證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)層的變化給予了很高的希望，在星期一出現(xiàn)了2%的上升，但星期四出現(xiàn)了超過6%的下跌，這也表明中國金融市場對當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)的運行是非常擔(dān)憂的。

　　對此，李稻葵表示，2016年是一個非常關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整開局之年。中國經(jīng)濟(jì)目前的運行態(tài)勢，可以總結(jié)為是“三有”：第一是有底氣，第二是有辦法，第三是有亮點。

　　“為什么說有底氣?因為中國經(jīng)濟(jì)盡管經(jīng)過了將近40年的快速發(fā)展，到今天仍然是一個增長潛力巨大的經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)目前的人均發(fā)展水平在全球范圍來看，頂多處于中游，人均發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，只有人家的五分之一。中國經(jīng)濟(jì)今天盡管碰到了各種困難，但是最基本的三大增長因素，仍然與我們在一起。”李稻葵強調(diào)。

　　第一是穩(wěn)定的、支持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府，這一點是至關(guān)重要;第二，持續(xù)增長的人力資本，這其中既包括勞動力受教育水平的持續(xù)提高，也包括勞動力健康水平的提高;第三，中國經(jīng)濟(jì)是持續(xù)對外開放的。“在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究里面有一個基本的道理，就是你跟誰進(jìn)行國際貿(mào)易和投資，你就會像誰，你跟發(fā)達(dá)國家搞國際貿(mào)易，搞吸引外資或者投資，就是跟他看齊。通過國際貿(mào)易和投資逼著中國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型升級，逼著我們的企業(yè)學(xué)習(xí)新的理念。”過去70年世界經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗告訴我們，只要這三件事情做對了，一個經(jīng)濟(jì)體一定會持續(xù)上升，一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。

　　李稻葵進(jìn)一步指出，中國經(jīng)濟(jì)雖然碰到了各種各樣的問題，但還是有辦法解決的。

　　中央政府提出了2016年要干五件事情，比如去庫存。房地產(chǎn)的庫存要下降，今年應(yīng)該能夠取得一定的進(jìn)展。為什么?因為房地產(chǎn)的情況是多元化的，一二線城市庫存情況一點都不嚴(yán)重，相反短期還必須加強投資。比如說，上海市只有三個月的庫存，北京是九個月，所以一線城市，還有部分二線城市，到今年年中還將迎來房地產(chǎn)投資開發(fā)熱潮，只有這樣子才能穩(wěn)定一線和部分二線城市的房價，否則又會是一個經(jīng)濟(jì)和社會問題。所以房地產(chǎn)去庫存今年會取得一定的進(jìn)展。

　　除此之外，李稻葵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)還有許多新亮點。

　　第一，中國實體經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了上行的苗頭。去年實體經(jīng)濟(jì)的增長速度，非金融部分是6.3%，從整體運行的情況來看，下半年有所提升，這個勢頭在今年1、2月份在延續(xù)，實體經(jīng)濟(jì)上升的態(tài)勢在逐步地回升。去年拉動中國經(jīng)濟(jì)增長一個重要因素是金融，去年金融業(yè)占到整個經(jīng)濟(jì)權(quán)重達(dá)到9%左右，而金融業(yè)去年附加值高達(dá)15.9%，接近16%，這是一個巨大的拉動力。今年估計金融行業(yè)由于股市的波動，可能會放緩，交易量也許有一定的萎縮，所以今年的金融業(yè)不應(yīng)該指望它保持去年16%的增長，金融業(yè)對今年經(jīng)濟(jì)的拉動相比于去年可能有所放緩，但是實體經(jīng)濟(jì)正在回暖。

　　第二，今年房地產(chǎn)行業(yè)投資開發(fā)的速度，預(yù)計到6月份，會見底回升。去年房地產(chǎn)投資開發(fā)的增速到了12月份是零增長，今年6月份無論如何房地產(chǎn)投資開發(fā)的增速會回歸到正增長，我們預(yù)計全年大概是5%左右。房地產(chǎn)有回升，制造業(yè)可能有所下降，總的來說基本持平，或者略有上升。今年的固定資產(chǎn)投資跟去年基本上能持平，甚至略有提高。

　　第三，來自二胎政策的改革。2016年下半年，中國將增加200萬新生嬰兒，也能夠拉動消費，因為這些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護(hù)的家庭，我們預(yù)測二胎政策能夠占GDP0.2%消費的增長。

　　李稻葵最后說，中國經(jīng)濟(jì)有底氣、有辦法、有亮點。如果今年國家提出的各種重大措施，包括去庫存和去產(chǎn)能能夠到位，新型城鎮(zhèn)化各種措施也能夠到位，國有企業(yè)改革能夠出現(xiàn)落地政策，2016年下半年，最晚2017年上半年，這一輪中國經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的周期可能筑底。前提條件是各種改革措施必須到位，尤其是新型城鎮(zhèn)化和國有企業(yè)改革等。如果2017年和2018年中國經(jīng)濟(jì)的增速不但穩(wěn)住，而且略有回升，那么十三五的規(guī)劃就有了一個非常好的起步。到2020年第一個百年目標(biāo)，就能夠?qū)崿F(xiàn)。“2016年還有很多不確定因素，包括匯率問題，股市的問題。我們的基本觀點是，匯率問題經(jīng)過合理管理預(yù)期，管理資本流動，完全能夠解決好，在2016年保持基本的穩(wěn)定，貶值不會超過5%，對一攬子貨幣保持基本穩(wěn)定。”

　　三四線城市庫存嚴(yán)重，怎么去庫存?從方向上來講，必須加快城鎮(zhèn)化，想方設(shè)法讓還在農(nóng)村、暫時還沒有進(jìn)城的人口到城鎮(zhèn)里定居，并且解決他們的子女受教育、醫(yī)療問題。這不僅是供給側(cè)改革，也是需求側(cè)改革。農(nóng)村居民能夠進(jìn)城定居，內(nèi)需會提高，就業(yè)勞動力供給也會提高，也是供給側(cè)改革。中國提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與20世紀(jì)80年代英國撒切爾夫人和美國里根總統(tǒng)提出的供給學(xué)派的供給學(xué)完全不同，供給學(xué)派當(dāng)時只強調(diào)兩件事情，一個是減稅，一個是放松管制，今天我們要進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只減稅和放松管制，還有大量的深化改革的重要任務(wù)，這些改革一旦到位，不僅能夠在供給側(cè)提高效率，需求側(cè)也要上去。

　　其次是去杠桿。中國宏觀杠桿率在全球主要經(jīng)濟(jì)體里面并不突出，不是最高的，債務(wù)占GDP的比重是250%，跟美國基本一致，而日本高達(dá)400%以上，還有很多國家超過我們的水平。應(yīng)該說中國經(jīng)濟(jì)杠桿率并不高，因為中國國民儲蓄率非常高，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)是50%，我們自己測算的數(shù)字是38%，即便按照38%的國民儲蓄率，也比美國國民儲蓄率高出一倍以上。儲蓄率高的國家，杠桿率適當(dāng)提高一點，不僅不違反規(guī)律，而且還是提高效率的一個表現(xiàn)。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是調(diào)杠桿，中央政府的債務(wù)還需要提高一點，沒有一個巨大的、流動性非常強的債券市場，很多金融方面的運作很難運行。

　　再次是減成本。主要是兩件事情，一個是融資成本要下降，現(xiàn)在很多企業(yè)通過極高的利率去借錢，對他們的運營產(chǎn)生了極大的困難;第二個是降低與勞動用工相關(guān)的稅費。現(xiàn)在這部分水平非常高。一般來講，雇傭一個工人如果花一塊錢，需要花4-5毛錢在五險一金等相關(guān)費用上，這是降成本的發(fā)力點。

　　還有補短板。關(guān)鍵是扶貧，今年應(yīng)該能取得很大的進(jìn)展，總體來講7000萬的貧困人口，如果要精準(zhǔn)扶貧，不到一千億就能夠解決問題，關(guān)鍵是得有機制。總的來講，補短板今年會取得重大進(jìn)展

　　最后是去產(chǎn)能。希望在未來五年之內(nèi)，減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右落后產(chǎn)能。“花五年時間減少10%的產(chǎn)能，對于整個去產(chǎn)能力度不夠大。我們的觀點，這個步伐可以快一點，力度可以大一點。我們認(rèn)為現(xiàn)在去產(chǎn)能的條件比1999年亞洲金融危機爆發(fā)之后，挑戰(zhàn)少得多，困難小得多，因為現(xiàn)在就業(yè)形勢非常好，銀行財政運營狀況比1999年強得多，如果拿出當(dāng)時那樣的決心來去產(chǎn)能，應(yīng)該能取得重大進(jìn)展。”李稻葵稱。