中央企業要帶頭做積極負責任的股東

　　十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，國資委主任肖亞慶等就“國企改革”話題答記者問。肖亞慶表示，國資上市一定會對資本市場產生好的影響，國有企業在資本市場上要起到良好的穩定作用。中央企業一定要加強包括市值管理在內的各項措施，把上市公司做優。國有控股上市公司要關心股價，更要關心分紅。要建立完善分紅機制，不斷提高各個資本投資者的回報，中央企業要帶頭做積極負責任的股東。

　　對于央企重組，肖亞慶指出，“2017年，要深入推動中央企業重組。圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。”

　　國資委副主任張喜武表示，央企重組不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會出現一哄而起、大規模的“重組潮”。今后，要堅持“成熟一戶、重組一戶”的原則。一是要聚焦重點領域搞重組，加快推進煤電行業、重型制造裝備行業、鋼鐵行業等領域的重組整合，推動解決產能過剩問題。要積極探索境外資產整合，提高國有資本運營效率。二是要探索有效重組方式。遵循市場經濟規律和企業發展規律，適應行業產業發展要求，以市場為導向，采取各種有效方式推進中央企業重組。

　　如強強橫向聯合方式、圍繞產業鏈優勢互補、采取縱向的重組整合以及吸收整體并入式的方式進行重組整合，還可以采取像中國鐵塔、中國航發新設的股權多元化、專業化的公司來進行重組。三是要加大重組后融合力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，更要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。要切實激發企業內生活力，不斷提高企業質量、效益和競爭力，做大做強產業集群，真正地打造具有國際競爭力的世界一流企業集團。

　　在混合所有制改革方面，肖亞慶指出，2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一，要把這項工作深入推動下去，數量要擴大，層級要提升，更要有深度拓展。他指出，混合所有制改革不是說所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制，適合于搞的就搞混改，適合于控股的就控股。所以，宜混則混，宜控則控，宜獨則獨;國有企業不一定控股，也可以參股。總之，在實踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

　　肖亞慶指出，2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。首先，適合在三四級企業搞混合所有制改革的就在三四級搞，有的企業希望層級再進一步升高，要根據實踐的發展和效果來看。二是混合所有制改革確實是要讓各個股東方、利益方都得到利益。市場主體和資方主體如何在公司治理上能夠真正按照混合所有制這種制度安排參與，既保證國有資產的保值增值、防止流失，也要保證各參與主體得到符合期望的回報，在這些方面要進一步試。

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