聚焦湖南祁陽(yáng) 打造湖南鞋業(yè)龍頭基地

　　在永州祁陽(yáng)縣有一個(gè)關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的故事：耐克鞋全球五大合作伙伴之一的廣東廣碩鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)基地打算向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。祁陽(yáng)一名機(jī)關(guān)干部的朋友透露了這一消息，當(dāng)?shù)攸h政一把手七下廣東，引來(lái)了這家企業(yè)，建立凱盛鞋業(yè)。

　　由這家企業(yè)起，祁陽(yáng)形成輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，僅一年內(nèi)8個(gè)鞋材配套企業(yè)入駐祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)，湘南最大的制鞋基地在祁陽(yáng)已具雛形。

　　祁陽(yáng)以招商引資為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以機(jī)械電子、輕紡制鞋、新型建材、食品加工、生物制藥、清潔能源等六大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地。目前，祁陽(yáng)六大產(chǎn)業(yè)集群成形，5年間新增規(guī)模企業(yè)68個(gè)，總數(shù)達(dá)136個(gè)。

　　大力打人脈牌引進(jìn)項(xiàng)目

　　祁陽(yáng)的機(jī)關(guān)干部頭腦里牢記著這樣幾個(gè)數(shù)據(jù)：祁陽(yáng)每年有近26萬(wàn)人在外務(wù)工、從商或創(chuàng)業(yè)，有近2萬(wàn)人在外從政。在祁陽(yáng)看來(lái)，這些人是引進(jìn)項(xiàng)目的重要資源。

　　祁陽(yáng)為激活招商引資這盤棋，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為頭號(hào)工程，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要客商、重大項(xiàng)目直接參與，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年安排三分之一的時(shí)間抓招商。其中一項(xiàng)重要工作是，在北京、上海、廣州、東莞、深圳等地聯(lián)絡(luò)在外創(chuàng)業(yè)的祁陽(yáng)人。

　　去年在廣州花都，祁陽(yáng)就專門舉辦了一場(chǎng)祁陽(yáng)投資環(huán)境匯報(bào)會(huì)，并承諾對(duì)外來(lái)投資的客商發(fā)放權(quán)益保護(hù)綠卡，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不能進(jìn)入持卡者所在企業(yè)和住所進(jìn)行收費(fèi)和檢查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，祁陽(yáng)縣累計(jì)引進(jìn)工業(yè)能源項(xiàng)目89個(gè)，爭(zhēng)取企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目21個(gè)、技改資金8.7億元，銀信部門累計(jì)扶持信貸資金近30億元，初步形成了六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　以商引商，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)

　　凱盛鞋業(yè)的引入成了祁陽(yáng)以商引商的范例。祁陽(yáng)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，在凱盛鞋業(yè)之后，祁陽(yáng)縣積極引入配套企業(yè)，成信鞋材、景輝鞋材、偉巨服裝、協(xié)榮橡膠、卡洛馳鞋業(yè)、合信鞋材等與制鞋相關(guān)的企業(yè)紛紛進(jìn)入祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)。

　　目前，祁陽(yáng)制鞋業(yè)的總投資超過(guò)7個(gè)億，所有項(xiàng)目建成投產(chǎn)年產(chǎn)值將超過(guò)10億元。

　　祁陽(yáng)縣圍繞打造六大產(chǎn)業(yè)集群，形成了以海螺水泥為龍頭的礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)，以科力電機(jī)為龍頭的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以湘祁電站為龍頭的清潔能源產(chǎn)業(yè)，以凱盛鞋業(yè)為龍頭的輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)，以康都制藥、康源藥業(yè)、五洲藥包等企業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以金浩茶油等為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，目前祁陽(yáng)六大產(chǎn)業(yè)集群成形，5年間新增規(guī)模企業(yè)68個(gè)，總數(shù)達(dá)136個(gè)。

　　園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，扎實(shí)做好服務(wù)

　　目前，祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)通過(guò)三年時(shí)間，園區(qū)面積由原先的5平方公里拓展至了12平方公里。按照規(guī)劃，到2020年祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)將拓展至25平方公里，東面規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西面為居住城區(qū)，中間為配套服務(wù)區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)又分為制鞋服裝、機(jī)械電子、食品醫(yī)藥和新型材料4個(gè)工業(yè)區(qū)。

　　“如果配套不到位，園區(qū)企業(yè)和員工在這里工作和生活就會(huì)有困難。我們園區(qū)堅(jiān)持配套設(shè)施超前服務(wù)。”祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。3年多來(lái)，祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)26個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在“一區(qū)三園”修建了30條、總長(zhǎng)38公里的園區(qū)道路，還建成標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍、綜合服務(wù)樓、食堂、公租房等共16萬(wàn)平方米。為了讓企業(yè)產(chǎn)品迅速出城，祁陽(yáng)縣打造一條繞城快速公路，直接對(duì)接工業(yè)園區(qū)。

　　祁陽(yáng)六大產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)進(jìn)入。祁陽(yáng)縣又著力建設(shè)中小企業(yè)孵化平臺(tái)，在園區(qū)規(guī)劃用地390畝，吸納社會(huì)資金2億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

　　一個(gè)小細(xì)節(jié)是，祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)目前還是在一棟毛坯房?jī)?nèi)辦公，而200米遠(yuǎn)處林立著中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房。