喚醒沉睡資金讓其更有利用價(jià)值

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要大力推進(jìn)三個(gè)“強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化預(yù)算約束。政府收支必須全部納入預(yù)算管理，不能搞“賬外賬”。二是強(qiáng)化預(yù)算公開。除涉密信息外，中央和地方所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。三是強(qiáng)化國庫資金管理。喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金，提高結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用效率。此外，規(guī)范稅收征管和非稅收入管理、規(guī)范地方政府性債務(wù)等也是未來需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華指出，近幾年央行負(fù)債表中政府存款年均增速較快，原因同目前預(yù)算管理體制有關(guān)。例如，某些科技資金在執(zhí)行中進(jìn)度跟不上，或者有些資金上級(jí)安排了轉(zhuǎn)移支付，但下級(jí)管理時(shí)出于嚴(yán)格要求，資金花不出去，拖延好幾年。此外，有的項(xiàng)目本身需要幾年才能完成，但預(yù)算可能在一年中就安排下去了，造成后幾年的資金留存下來。

　　實(shí)際上，審計(jì)署今年6月公布的審計(jì)報(bào)告中就提出，各類預(yù)算中有專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌安排使用，不利于及時(shí)發(fā)揮資金效益。此外，各級(jí)財(cái)政均有一些資金沉淀，資金使用效益未能充分發(fā)揮。審計(jì)結(jié)果顯示，如為滿足科技經(jīng)費(fèi)增幅應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的規(guī)定，中央財(cái)政將當(dāng)年無具體使用項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)支出按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)，至2013年底累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)384.12億元，有217.24億元結(jié)轉(zhuǎn)5年以上。

　　對(duì)于如何激活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長王朝才建議，應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行，盡快給資金找項(xiàng)目，將積存多年的資金盡快找到項(xiàng)目用出去。此外，預(yù)算編制時(shí)間應(yīng)更短、更加準(zhǔn)確以保證預(yù)算批復(fù)后即可支出。

　　尋找投資“餡餅” 也要當(dāng)心“陷阱”

　　從上期資金項(xiàng)目對(duì)接專題活動(dòng)的火爆，我們看到了廣大創(chuàng)業(yè)者對(duì)于資金的渴求。正如紅高粱燴面創(chuàng)始人喬贏所說，創(chuàng)業(yè)者需要的不僅是錢，更是能夠幫助自己整合資源、修煉內(nèi)功的“資本”。創(chuàng)業(yè)者崔先生報(bào)名時(shí)說，他創(chuàng)立了一個(gè)叫做“走著瞧在線旅游網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，希望為旅游從業(yè)人員提供一個(gè)溝通、交流、互動(dòng)的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)旅游信息的無縫對(duì)接。

　　“這個(gè)項(xiàng)目不同于旅游業(yè)傳統(tǒng)的操作模式，而是憑借電子商務(wù)平臺(tái)。我這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)作3年，這段時(shí)間主要致力于研發(fā)客戶體驗(yàn)，讓客戶挑毛病，從而根據(jù)市場(chǎng)需求和客戶需求，不斷地升級(jí)改進(jìn)。”他分析道：“先不說地級(jí)市，單就鄭州目前大概就有1000萬人口，假設(shè)每年有10%的人出去旅游，那就是100萬人，我覺得這個(gè)項(xiàng)目非常有前景。”

　　但現(xiàn)在崔先生面臨的問題是，到目前為止公司還只是處于創(chuàng)業(yè)初期，所投入的資金都是自己的錢，畢竟資金有限。如果能找到投資商，增加資金的投入，那么項(xiàng)目的推廣速度一定會(huì)加快很多。

　　如果你也在找資金上有困惑，歡迎本周五下午來聽聽專家怎么說。本期活動(dòng)我們邀請(qǐng)專業(yè)投資人、拿到資金的創(chuàng)業(yè)者以及銀行小微貸款方面的專家來為大家答疑解惑，趕快報(bào)名來聽課吧。

　　“一文錢逼死英雄漢”的窘境，不少創(chuàng)業(yè)者都經(jīng)歷過。正是由于資金和項(xiàng)目之間存在普遍的信息不對(duì)稱，讓一些不法公司鉆了空子。他們看似在為創(chuàng)業(yè)者“雪中送炭”，實(shí)則是在“趁火打劫”。

　　打電話報(bào)名的創(chuàng)業(yè)者宋先生向商報(bào)記者講述了他的一段經(jīng)歷。由于是企業(yè)法人，他的手機(jī)時(shí)常會(huì)收到一些“有資金尋找項(xiàng)目”等內(nèi)容的短信，“說自己是國際投資顧問公司，正在尋找缺錢的項(xiàng)目進(jìn)行投資。”

　　年初的一段時(shí)間，宋先生手頭有點(diǎn)緊張，抱著試試看的心態(tài)撥通了短信里的聯(lián)系電話，“對(duì)方熱情得不得了，說只要我提供企業(yè)三證：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證，項(xiàng)目通過他們的考察之后，會(huì)立即通過股權(quán)和債權(quán)兩種方式給我們注資。”

　　宋先生留了個(gè)心眼，問：那注資之前你們會(huì)收費(fèi)用嗎?對(duì)方連連稱這對(duì)宋先生來說只是小數(shù)目：在投資之前，公司會(huì)派專家組前往考察，宋先生需要支付他們的往返飛機(jī)票、住宿費(fèi)、餐費(fèi)。

　　“另外，還需要在指定的機(jī)構(gòu)制作項(xiàng)目計(jì)劃書等材料，還需要3萬元左右。我問他們前期一共需要支付多少錢，對(duì)方避而不答。”宋先生感到懷疑，沒有和對(duì)方繼續(xù)接觸下去。

　　雖然宋先生及時(shí)放棄了這種融資，避免了上當(dāng)受騙，但是據(jù)了解，一旦創(chuàng)業(yè)者上鉤，損失的可能不單是數(shù)萬元的考察費(fèi)和材料費(fèi)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士稱，如果前面這些費(fèi)用，創(chuàng)業(yè)者都欣然承擔(dān)了，騙子們可能還會(huì)再出“狠招”：要求創(chuàng)業(yè)者先行支付投資保證金，如果擬投資額為100萬元，創(chuàng)業(yè)者至少需要先支付10萬元以上的保證金。而所謂的“注資”是永遠(yuǎn)不會(huì)兌現(xiàn)的。