“衣被天下”體現“執政為民”

　　中國成為“紡織大國”已有十幾個年頭了。近年來，國家又提出一個雄心勃勃的大目標：再經過十年的奮斗，到2020年建成“紡織強國”，而且是“大而強”的紡織強國。雖說這一新的工程極具難度和挑戰性，在科技、管理、人才、工業布局、產業鏈建設、內需動力、國際市場環境等方面有一系列新的難題亟待解決，但我們相信：紡織業有可能在中國各工業部門中率先完成由“大國”到“強國”的轉變。

　　1990年，原紡織工業部部長錢之光90大壽時，本報社長吳鶴松(右一)、總編輯陳義方(左一)、副社長王烈(左二)原紡織工業部生產司副司長何成杰(右二)同去祝壽。與錢老同坐的是其夫人(右三)-老革命家劉昂(曾任周恩來總理辦公室副主任，機械工業部副部長)。本報記者 徐國營 攝

　　紡織輝煌業績遠超預期

　　中國把紡織工業“做大”，社會由“人民衣被甚少”轉變為“人民吃飽穿暖”，進而又由“溫飽型”發展到全國城鄉、各個階層人民群眾衣被問題較高水平的解決，大體上是半個世紀(1950~2000年)的歷史過程。從新中國開國、中國共產黨執政算起，中國紡織工業在60多年間的發展速度著實驚人。

　　——“大紡織”系統棉、毛、麻、絲各行業，纖維加工總量由1950年的60萬噸左右，發展到2000年的1360萬噸，2010年的3800萬噸(占同年全球總量7800萬噸的50%左右)。

　　尤其值得注意的是，人均統計由1950年的1.1千克、1980年的4.1千克增加到2010年的27千克左右。這一數字不僅遠超世界平均水平，還超過了英國、美國、日本、德國、意大利、法國等發達國家紡織業在其全盛時期達到的水平。中國社會崇尚謙虛，近來談及中國GDP等經濟總量時總會加上一句話：我們的“人均”數還很低。敬請本文讀者注意：不要把這個“思維定式”套用在中國的紡織品生產上。

　　——“大紡織”系統的主導行業棉紡織工業，設備規模由1950年時的500萬錠(占全球的5%)起步，發展到2000年的3443萬錠、2010年的1.1億錠左右。其設備規模在世界經濟史上絕無僅有。1億1千萬紡錠，這是個什么經濟概念呢?這意味著1100個“10萬紗錠大紡織廠”。

　　棉紗總產量由1950年的43萬噸發展到2000年的660萬噸、2010年的2717萬噸。棉布總產量由1950年的25億米發展到2000年的277億米、2010年的656億米。以全中國現時人口近14億匡算，“人均”高達46米。回看當今中國社會“時裝”大行其市的現象，“服裝個性化”成為社會普遍接受的風尚，其經濟、社會基礎就在于此。

　　——化纖制造業也是個大亮點。就世界范圍來說，化纖工業的歷史迄今不過1個世紀。合成纖維的工業化生產還是二戰后期的事。新中國開國時，化纖制造業在中國基本上是空白，直到1960年才出現1萬噸年產量的統計數字。經過半個世紀的努力，中國“后來居上”而且是大幅度地在全球范圍內居上。繼“第一紡織大國”之后，中國“大紡織”系統看來還得附上個“第一化纖大國”的稱號。

　　——上世紀80年代中期，從手工業系統脫胎而來的現代服裝工業，僅僅25年時間，就基本完成“工業化成衣”的歷史過程，將(梭織)服裝年產量(規模以上企業)由1985年16億件拓展到2010年121億件的規模。

　　——紡織工業近年在出口創匯方面驚人的巨大進展，也應該高度關注。

　　建國后第一個十年，在國內“人民衣被甚少”的情況下，紡織工業致力于國內市場供應，紡織品出口創匯微不足道。進入21世紀以來，中國紡織品、服裝出口加速度發展，到2010年已達2120億美元，占全球33%的市場份額。這樣一來，中國真成了“衣被天下”的“世界工廠”。

　　黨的領導成就傳統工業大繁榮

　　中國社會十幾億人口衣被問題怎樣解決，中國紡織工業現今的“紡織大國”地位是怎么得來的?這是幾代紡織人奮斗數十年的結果，是數以萬計專業英才、能工巧匠、勞動模范悉心奉獻的結果，是錢之光等紡織業幾代領導人殫精竭慮、興業有方的結果。同時更應該認識到：紡織工業雖說是新中國開國時最有基礎的傳統工業，但它的大發展是在社會主義時期實現的。建國以來在社會主義條件下，紡織工業作為最重要的民生產業，60多年間始終得到中共中央、國務院的高度重視;紡織工業生產、建設和現代化進程的輝煌成就，是中國共產黨執政為民的實際體現。

　　中國用半個多世紀的時間，從500萬棉紡錠、13萬毛紡錠起步，穩妥、持續推進生產和建設，終于成功實現十幾億人口紡織品龐大消費需求的高水平解決，并形成了“紡織大國”的地位。究其原因，筆者認為，這是黨和國家妥善處理下述十個問題、十項因素共同作用的結果。

　　第一，執政黨和國家把民生問題擺在何種地位?新中國成立以來，中國共產黨和中央人民政府實行的是“為人民服務”和“執政為民”的執政、治國理念。“解決溫飽問題”的鄭重提出，全面建設小康社會的宏偉目標的提出，具體體現了“執政為民”的執政、治國理念。中國紡織工業的大發展，其原始動力也正在于此。

　　第二，在多大程度上致力于發展本國的民生產業，依靠本國發達的民生產業解決好民生問題?中國共產黨和中國政府，從“人口眾多”這一國情出發，定下的國策是全力發展本國的民生產業，把民生問題的解決建立在自力更生的基點上。

　　第三，通過發展何種所有制經濟來發展民生產業?新中國建國以來前30年，曾經致力于發展公營、國有企業。在總結歷史經驗后，改而采取“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的國策。結果，在后30年出現了紡織工業發展的“加速度”。

　　第四，如何解決紡織、食品、造紙、制革、塑料、橡膠等各類民生產業發展的大前提——原料資源問題?中國政府就紡織業采取的辦法是三條：在農業范圍處理好紡織原料(棉花等等)與糧食生產的關系;實行“天然纖維與化學纖維并舉”的方針，大力發展化纖;參與經濟全球化，用好國內、國際“兩個資源”，適度進口棉花、羊毛、化纖“以進養出”。結果在后30年奏效。

　　第五，以何種方式解決民生產業大發展所需的機器設備?中國政府的辦法是國家支持紡織工業自己造專用設備，用于本系統的工廠建設和設備更新。結果非常成功。

　　第六，采用何種發展水平的工藝技術?中國紡織工業的產業政策是從國情出發，大量采用適用技術。狠抓技術進步，追趕國際先進水平，但不片面追求自動化，因此以較少的投入取得了經濟效益、社會效益最大化。

　　第七，解決好專門人才培養問題。紡織工業部門在建國初期創辦了十幾所高等紡織院校、幾十所紡織中專和數以百計的紡織技工學校，幾十年來基本沒出現過人才匱乏問題。

　　第八，打造一系列上、中、下游銜接配套的產業鏈。擁有比較完整的產業鏈，已成為中國紡織工業提升國際市場競爭力的一張王牌。

　　第九，著力打造一批實力雄厚的大、中、小艦隊(企業集團);與此同時，從政策上扶持中小企業，形成紡織品、服裝百花齊放的局面。中國特色的由一縣一品、一鎮一品、以至一村一品的相關中小企業，“扎堆”升格而成的全國幾百個產業集群和專業市場，已接近于成為中國紡織經濟的“半邊天”。

　　第十，用好國內國際兩個市場。開放意識、經濟全球化意識、國際合作共贏意識，已使中國發展成為紡織品、服裝“第一出口大國”，從而獲益非淺。

　　解決“衣被問題”體現“執政為民”

　　中國共產黨在建國后一貫重視民生問題，注意正確處理農、輕、重三者的關系，注意發展民生產業，并將這一治國理念具體落實到紡織、食品、輕工(狹義輕工業)等民生產業和商業、服務業的發展問題上。

　　作為民生產業重要一環的紡織工業，其種種重大生產、建設和經營管理問題，許多年間都列入了中共中央、國務院議事日程。一些關系全局的大問題，如棉田面積和糧棉比價、大型化纖企業建設、成套設備技術引進、紡織品產供銷宏觀平衡等，基本上都是中央最后拍板。一個國家民生產業的盛衰，當然是客觀經濟規律在起著作用，但是也與執政黨的執政理念有莫大的關系。

　　中共重視民生產業、民生問題的治國理念，作為與蘇共長期忽視農業和消費品工業，因而導致原蘇聯城鄉市場消費品匱乏、人民不滿的對照，在上世紀后期曾經是國際共運的一個經常話題。答案自然是很明顯的。

　　中國社會“人民衣被甚少”問題的解決，中國紡織工業持續發展并做大做強，“紡織大國既成，紡織強國在望”的現狀，是中國共產黨執政為民的實際體現。在分析研究建國以來紡織品產供銷大量歷史數據后，個人認為：在“食、衣、住、用、行”五項基本民生問題中，“衣”的問題在中國，就中國社會總體來看，實際上已經很接近“較高水平小康”。

　　中共中央這樣的執政理念、治國方略，不僅深得人心，而且非常成功。