警惕新一輪鞋革產業轉移污染中西部

    “由于招不到工人，公司的5條成型生產線一度縮減至2條。”東莞清溪吉興鞋廠的人事部經理向記者介紹說。      目前，因勞動力價格偏低等原因，在制造業占工業總產值近89%的國際制造名城東莞，“招工難”的現象日顯突出。      其實，勞動力成本的上升只是當前沿海一些企業遭遇生存困局的一個方面。今年以來，通貨膨脹壓力加大，成品油價格居高不下，煤電油運力緊張、原材料價格頻漲……中國經濟運行中出現的一系列困難和不確定因素，刺痛了加工制造業最為敏感的成本“神經”。      加上一系列促進產業轉移和結構調整的政策出臺，節能減排和勞動合同法陸續實施，環境保護門檻提高，最低工資標準等勞工權益有了強制約束。各種復雜因素累加的高成本，激發了新一輪產業轉移興起。      以勞動密集型的典型行業紡織業為例。紡織服裝業出口依存度達60%的浙江省，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝業的利潤率下降3．19%、2.27%、6.18%。中國紡織工業協會的調查顯示，今年一季度，江蘇、浙江、山東等6個省市，紡織行業中三分之二的企業平均利潤只有0．62%。      不僅僅是紡織行業，電子元器件、玩具、陶瓷、家具等勞動密集型產業的境遇類似。改革開放初期東部曾經的“海外接單，沿海加工”模式，在新的產業轉移中演變為“沿海接單，內地加工”。      國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉表示，對于東南部企業來說，產業轉移可以擺脫企業成本不斷上升的“瓶頸”，集中資金進行產業升級，又可以享受到中西部正在蓬勃發展的市場，增強企業競爭實力。而中西部承接東部產業轉移，可以以投資迅速拉動經濟增長。      本世紀頭20年是內陸地區承接產業轉移的機遇期。      當產業轉移大規模展開之時，被冠以“淘金之旅”的投資洽談活動一時間沸沸揚揚。為了吸引投資，一些中西部地區競相強調“土地資源和勞動力成本”優勢，以及“環境生態”承載空間。      “產業轉移必須要有長遠觀點。西部是中國生態脆弱、經濟滯后、社會相對貧困、人口較為密集的地區，面臨很大的發展壓力。在這樣的地區怎么定位其發展，包括城鎮建設、產業布局、生態風險、生態安全問題都需要認真考慮。”中國人民大學教授朱信凱說。      我國東部在承接國際轉移中，曾經為高污染、高能耗、不環保企業設置過低門檻，有過慘痛教訓。在此輪產業轉移中，中西部要堅決將此類企業拒之門外。      湖北省省長李鴻忠認為，梯度轉移不等于把污染企業搬到中部，而是在技術升級、節能環保前提下的轉移。中部承接產業轉移要一步到位，不能因為追求經濟效益而降低對“進門”產業的選擇標準。      “要警惕高耗能高污染企業轉移，走科學可持續發展的路徑。”商務部研究院研究員梅新育表示。      雖然全球范圍每一次產業轉移，都不同程度造就了承接地的“經濟神話”。但是，應當看到，目前中西部地區承接轉移，依然面臨經濟基礎薄弱、配套設施不足、政策引導不力等問題。    “要采取多種方式為產業轉移提供資源整合的平臺。”程偉提出，政府要加強提供公共服務的職能，在科學分析的基礎上，培育本地區重點和特色行業。加強產業政策引導，同時加強工業園區的建設，發揮產業集群效力。      經歷改革開放以來的積累，我國東部地區在產業升級、產業集群發展中，品牌培育、資本實力等具備了較好條件。      “而目前中西部地區的資源、成本優勢十分明顯。利用資本運營在內的多種手段，整合東部和中西部發展資源非常關鍵。”國務院發展研究中心王微博士建議，通過企業上市，風險資本融入，收購兼并等手段，快速實現規模擴大，提升品牌價值，有助于提高產業轉移水平。      “沿海企業在新形勢下的西進不是偶然、孤立的現象，而是市場經濟規律作用下的產業梯度轉移，是全球經濟一體化推動下不可逆轉的經濟潮流。”王微說，順應潮流，把握機遇，迎接挑戰，是東西部面臨的共同任務。