09年外貿環境將面臨多重壓力

　　預計2009年我國外貿進出口總額將會在較長時間內呈現月度同比大幅下降局面，全年外貿進出口總額（美元計價）可能較2008年大幅下降達20%左右。其中，進口總額全年平均下滑可能達25%左右，出口總額全年平均下滑可能達17%左右。　　 　　第一，出口數量很可能呈持續同比負增長態勢。在多種不利因素的綜合作用下，境外市場對我國商品的需求萎縮將不是短期現象，很可能要持續一段時期。 　　一是以美國為首的發達國家經濟面臨嚴峻挑戰，特別是美國經濟可能長期處于低迷狀態。 　　面對嚴峻的形勢，各國際組織普遍預測，2008年和2009年世界經濟增長大幅放緩。據國際貨幣基金組織2008年11月預測，按PPP法GDP加權匯總，2008年世界經濟增長3.7%，比上年回落1.2個百分點；2009年增長2.2%，比2008年回落1.5個百分點.其中，發達國家在2009年將出現二戰以來首次整體負增長。 　　在2008年12月9日，世界銀行發布了最新的《全球經濟展望》報告，預計2009年全球經濟增速將從2008年的2.5%放緩至0.9%，這是該行自1970年記錄該數據以來的最小增幅。2009年，高收入經濟體的經濟將下降0.1%；發展中國家在2008年和2009年的經濟增速將分別放緩至6.3%和4.5%，低于2007年的7.9%，經濟放緩程度甚至比20世紀90年代末亞洲金融危機和本世紀初互聯網泡沫破裂時更為嚴重。 　　在主要經濟體中，美國在2008年度的消費支出水平將大幅度下降。經濟學家調查結果顯示，美國消費者支出出現自1942年以來最大降幅，這將延長美國經濟衰退期，并將使美國失業率達到25年來的最高水平。另根據來自51位經濟學家于2008年12月4日至9日調研數據加權估算，美國2009年家庭消費支出將會下降1%，降幅達珍珠港被襲以來最大；到2009年中期，美國經濟將會出現連續四個季度以來最大程度的緊縮。歐洲和日本的形勢同樣極為嚴峻。 　　二是世界貿易保護主義可能重新抬頭。2008年以來，全球金融市場動蕩和經濟大幅放緩，歐美的貿易保護主義開始抬頭，富裕國家中保護就業免遭低成本國家競爭的呼聲越來越高，高筑貿易壁壘美歐遙相呼應。國際需求減少，貿易增長乏力，將導致世界貿易保護主義重新抬頭。目前美國、歐盟、日本等國家與地區執政部門貿易保護主義趨向增強，明確表示將采取有力措施保持本區域市場貿易穩定，中國未來面臨的外部貿易環境將有所惡化。 　　三是人民幣實際有效匯率較大幅度升值，將大大抑制國際市場對我國商品的需求。2008年8月份以來，美元強勁升值，對歐元、英鎊和澳元等貨幣升值幅度都高達20%以上，而人民幣對美元匯率基本保持穩定，這將極大抑制這些國家和地區對我國商品的需求。同期，越南盾、印度盧比、韓元等經濟體貨幣對美元匯率也有較大幅度貶值，歐美的進口需求已經大幅向越南等經濟體轉移，從而對我國出口需求形成較大擠壓。 　　四是經過長期高速增長，我國許多商品的國際市場份額已經接近極限，難以繼續通過擴大市場份額來保持高增長。但是，市場份額是有限的，一旦達到上限，就不可能再通過提高市場份額來提高出口的增長速度，而只能使商品出口增長速度和需求增長速度保持一致。 　　在這些不利因素的綜合作用下，2009年我國出口數量增長出現萎縮已成必然。我們預計，2009年我國出口實際數量將會出現下降，降幅可能達5%左右。 　　第二，實際進口數量將出現下降。在我國經濟持續減速和實際出口量增速下滑等因素的共同作用下，我國實際進口量增速出現了較大幅度下滑，2008年11月份當月估計已經出現5%左右的負增長。預計2009年我國實際進口很可能會在2008年11月份的基礎上進一步下滑。下降幅度可能在7%左右。 　　第三，出口整體價格水平將會出現一定幅度下降。 2009年，在境外需求將大幅萎縮和我國經濟可能較大幅度減速等不利因素的制約下，2008年8月份以前推動我國出口商品美元價格上漲的不利因素已經或將會大幅轉向，這為我國出口商品價格下降提供了巨大空間，我國出口的整體價格將會下降。 　　一是需求大幅回落將對出口商品價格形成巨大壓力。2008年以來，境外需求增速大幅下滑已經給我國出口商品價格施加了巨大壓力，大多數企業只能保本微利，且相當部分企業已經陷入困境。2009年境外需求的萎縮趨勢依舊，這必將對我國出口商品價格下降產生更大的壓力。 　　二是基礎能源、原材料價格的大幅回落為我國出口商品價格回落提供了巨大空間。2008年前9個月，基礎能源、原材料價格的大幅上漲是導致我國商品價格難以回落的重要因素。前8個月，我國工業品出廠價格（PPI）持續大幅上漲， 9月以來，基礎能源、原材料價格急速回落和需求快速萎縮使PPI大幅下降。可以預計，PPI將繼續下降，2009年我國的PPI同比漲幅全年都很有可能為負，全年平均跌幅估計在3%左右。 　　三是出口關稅下調和取消、出口退稅率的多次大幅上調，同樣為出口商品價格下降提供了空間。2008年8月份以來，我國政府已多次降低或取消部分出口商品出口關稅、提高部分商品出口退稅率和提高退稅率的商品范圍，預計我國出口退稅率仍有較大的調整空間。 　　四是人民幣對美元匯率有可能會出現一定幅度貶值，這將為我國出口商品價格提供一定的下調空間。 　　結合需求下降、能源原材料價格大幅下降、出口退稅率提高及人民幣匯率變化等因素，我們預計2009年我國出口商品整體平均價格降幅將可能在10%左右。 　　第四，進口整體價格將會大幅回落。2009年，國際大宗商品價格將會持續在低位運行。由于需求大幅萎縮、金融機構資金運用大力去杠桿化等因素，國際大宗商品價格即使不會繼續較大幅度下降，也將持續在目前的價格水平上震蕩運行，難以再現大幅上漲。 　　考慮到我國進口商品中初級產品所占比重在30%以上，2009年初級產品平均價格可能較2008年下降高達40%左右，結合其他進口商品價格的下降，2009年我國進口商品整體平均價格降幅可能在17%左右。 　　第五，我國月度進出口總額將持續負增長。2008年11月份開始，由于我國進出口的量價齊跌，我國月度外貿進出口總額再現持續負增長。在1998年，受東南亞金融危機的滯后影響，我國自當年7月份開始，月度外貿進出口總額持續8個月出現同比負增長。從2008年11月份開始，美國次貸危機的進一步發展和擴散，也可能導致我國將再現月度外貿進出口總額持續同比負增長。 　　上一輪（1998年）我國外貿進出口總額持續同比負增長有一大特點，除個別月份下降幅度較大外，其余月份同比負增長的幅度相對要小，都在-5%以內。 　　但是，本輪的持續負增長將與上一輪相比有顯著的不同，我國外貿進出口總額下降幅度要大大高于上一輪。首先，上次危機主要是東南亞、東亞等國家和地區受到了顯著影響，歐美發達國家經濟并沒有受到大的影響，外部需求是一直存在的。但是，在此次金融經濟危機中，歐美發達國家受影響最大，發展中國家和地區也未能幸免于難。其次，在東南亞金融危機時，當時我國的國際化程度還很低，經濟對外依存度也很小，但目前我國經濟的國際化程度已有極大的深化，經濟的對外依存度也大幅提高。 　　綜合考慮進出口價格和數量的變化情況，預計2009年我國外貿進出口總額將會在較長時間內呈現月度同比大幅下降局面，全年外貿進出口總額（美元計價）可能較2008年大幅下降達20%左右。其中，進口總額全年平均下滑可能達25%左右，出口總額全年平均下滑可能達17%左右。 　　第六，我國貿易條件將得到有效改善。2009年，我國貿易條件將可以得到很大改善。2008年7月份以來，隨著國際能源原材料價格大幅回落，我國進口價格開始大幅回落，進口價格指數從2008年8月份122.70回落到10月份的110.80，11月份可能已大幅下降到88的水平。同期，盡管我國出口商品價格指數也在回落，但回落幅度要遠遠小于進口價格指數的回落。反映在貿易條件上，已從2008年7月89.0的低點回升到10月份的97.8，11月份更是上升到110左右。這表明我國貿易條件開始得到顯著改善。綜合我們對2009年我國進出口價格走勢的分析，2009年我國貿易條件將持續改善。 　　第七，貿易順差將保持高水平。2008年前三季度，盡管我國外貿進出口總額保持高速增長勢頭，但由于我國貿易條件的持續惡化，我國貿易順差持續低于上年同期水平。但從2008年9月份開始，隨著我國貿易條件的持續改善，我國月度貿易順差持續增加。在9月至11月份，我國當月的貿易順差屢創新高，分別為293.67億美元、352.39億美元和400.90億美元。其中，11月份月度貿易順差更是創下400億美元新高，這是在外貿進出口總額下降9%的基礎上取得的。 　　2009年，由于我國貿易條件將持續改善，盡管我國外貿進出口總額可能會出現史無前例的大幅下滑，但我國貿易順差規模將保持高水平，全年貿易順差規模可能將高達3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿易順差水平。 　　第八，凈出口對經濟增長的貢獻有可能為負。由于進出口價格相對變化帶來的貿易條件變化，貿易順差水平并不能反映凈出口對經濟增長的貢獻。2008年前三季度，我國累計貿易順差1809億美元，比上年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。盡管貿易順差同比負增長，但前三季度凈出口對我國經濟增長仍有相當的拉動作用，拉動經濟增長達1.2個百分點。2009年，由于我國實際進出口量將同步萎縮，凈出口規模有可能將較2008年有所減小，凈出口對經濟增長的貢獻有可能為負，從而對經濟增長產生下拉作用。 　　靈活審慎出臺政策措施 　　積極應對外貿嚴峻形勢 　　2009年，我國外貿進出口將出現下滑，這是全球貿易經歷了多年高速增長后首現負增長格局下的一種必然現象。對此，我們必須客觀看待這一下滑的現象。在大力擴大內需的前提下，我們需要大力推動我國外貿的轉型，并逐步改變我國外需依存度過高的狀態。 　　第一，要有選擇地適當上調部分產品的出口退稅率。繼去年8月1日，國家有關部門將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%后，從去年11月1日起，國家有關部門再次調高了部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。 　　未來出口退稅政策應將調控重點落在有利于產業結構升級的機電與高技術產品上。同時，也要對代表先進生產力與國內具有長期