網(wǎng)店實名制實施 網(wǎng)民叫好網(wǎng)店愁

　　我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)7月1日起正式實施。

　　“為建立誠信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系，實行網(wǎng)絡(luò)實名制勢在必行，且要求部分網(wǎng)店進行工商登記注冊”，中國電子商務(wù)研究中心認為，這引發(fā)了眾多網(wǎng)店賣家關(guān)于“征稅”的疑慮，網(wǎng)店以“價廉物美”吸引消費者，而實名制或?qū)?ldquo;收費制”鋪路，今后開網(wǎng)店要參照實體店的相關(guān)稅制，向工商、稅務(wù)部門繳納相關(guān)費用。如此一來，就會增加網(wǎng)店的經(jīng)營成本和風險，對于商品價格也將變相提高。

　　這份由國家工商總局出臺的辦法明確規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當要求申請者提供經(jīng)營資格和個人真實身份信息，簽訂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同，依法記錄其上網(wǎng)信息。申請者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份保存時間不得少于60日。

　　這被解讀為網(wǎng)店實名制，伴隨近日文化部出臺的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、央行出臺的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》共同構(gòu)成了中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)“三大辦法”，監(jiān)管層加強對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與服務(wù)安全的重視空前。

　　“從網(wǎng)絡(luò)交易平臺運營商的現(xiàn)行情況看，網(wǎng)店實名制即使征稅也很難展開”，中國電子商務(wù)研究中心報告認為，盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺推行實名制，但賣家的個人信息依然不對稱。如淘寶網(wǎng)自開辦以來就實行網(wǎng)店實名制，賣家登記發(fā)生售賣行為后再無法更改注銷信息，淘寶網(wǎng)也暫時沒有后期更新的措施;另販賣身份證以開網(wǎng)店、轉(zhuǎn)讓、租賃等問題普遍存在，也就是說，網(wǎng)店真正的經(jīng)營者與通過實名認證的人有可能不是同一人，網(wǎng)絡(luò)交易市場還需要整頓。因此，短期之內(nèi)，稅務(wù)部門即使要對網(wǎng)店征稅，難度也不小。

　　另一方面，從網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者現(xiàn)行情況看(這里主要指個人網(wǎng)店)，《辦法》所提及的“具備登記注冊條件，依法辦理工商登記注冊”并未明示具體應(yīng)具備哪些登記注冊條件，這需要考慮到網(wǎng)店的經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)額等方面限定，因有部分網(wǎng)店出售的只是個人閑置物品，不以營利為目的。即時未來對網(wǎng)店進行征稅，也需及時明確征稅起點及減免征稅等具體政策。長期看來，網(wǎng)店征稅是不可避免的，是行業(yè)發(fā)展到一定階段必走之路。

　　國內(nèi)一線網(wǎng)絡(luò)交易平臺如淘寶網(wǎng)、騰訊拍拍網(wǎng)和百度有啊等，國內(nèi)絕大部分B2C企業(yè)均已經(jīng)實現(xiàn)實名制，因此實名制對多數(shù)網(wǎng)店影響不大。

　　在記者接觸過的幾大網(wǎng)商運營平臺上，基本都表示新規(guī)對于平臺交易基本沒有影響，因為實名制早已完成，并不存在要停頓整改等因素。“新規(guī)不會對經(jīng)營商家造成實際負擔，可能在一些技術(shù)環(huán)節(jié)上更為麻煩一些”，MMBUY創(chuàng)始人林文欽表示。

　　“如果征稅的話，我們實際上已經(jīng)在交納稅款，但國家在鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等高科技創(chuàng)業(yè)方面有較大扶持，可能擔心的是更多的‘個體戶網(wǎng)店’們吧，因為目前這樣的網(wǎng)店基本上是無照免稅經(jīng)營”，上海一家電商企業(yè)如此表示。

　　“反正我無所謂，一直都是實名的，估計一時半會也不會收稅，我也是業(yè)余做做”，李平平是一家淘寶店主，在淘寶開展服裝貿(mào)易已有經(jīng)年，“真到了那時候，相信淘寶會解決的。”

　　作為占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)購50%以上份額的浙江省率先響應(yīng)了這一辦法，浙江省工商局要求工商企業(yè)或者個體戶都要求店主在網(wǎng)上亮照，“如果是工商企業(yè)或者個體戶，我們都會要求店主在網(wǎng)店的醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照信息。”浙江省工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦公室主任厲敏說。據(jù)悉，目前浙江省已有3萬家各類市場主體在其網(wǎng)站上實現(xiàn)“網(wǎng)上亮照”，并同時開通了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)通道。

　　但與各級工商行政管理部門積極推進辦法相對應(yīng)的是市場各方對于此項辦法的反應(yīng)并不盡相同 。

　　“這將對改善網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，規(guī)范交易行為，推動網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，滿足消費者需求帶來積極的意義”，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝如此認為;但另一家研究機構(gòu)的分析師則認為“這是政府的一廂情愿”，他并不看好此舉。

　　在經(jīng)濟觀察網(wǎng)溝通的眾多網(wǎng)購消費者中，幾乎一致對此表示贊同，但與此相對應(yīng)的是與本報溝通的幾十家網(wǎng)店，基本上并不看好這一辦法。

　　“網(wǎng)上實名制，受益人是誰?誰的成本增加了，增加的成本和降低的成本的比例是多少?這個政策是因何而起，后續(xù)的動作將會是那些?政策細節(jié)?”一家B2C企業(yè)的市場經(jīng)理一口氣提出了四個問題，他把辦法的出臺定義為“ 政策拆遷，資本掃蕩， 利益再分配”，他甚至建議記者用“網(wǎng)絡(luò)城管，你有多少錢可以胡來”作為文章標題。“監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)的成本遠遠高于教育互聯(lián)網(wǎng)的成本。”

　　與這位市場經(jīng)理不同的是更多的電商企業(yè)領(lǐng)袖們并不如此過激，但他們也并不太看好實名制的規(guī)定。

　　“我覺得越管越不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的能力”，一位北京的電商企業(yè)老總認為，中國的電商企業(yè)遠未到壯大的時候，他認為此時的監(jiān)管可能也會受到互聯(lián)網(wǎng)精神的抵制。

　　艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模 (實物類商品為主)達2630億元，較2008年增長105.2%。其中，僅淘寶網(wǎng)的交易規(guī)模就達2083億元，連續(xù)5年實現(xiàn)100%以上的增長。

　　這些電商“不看好”的背后都有一個邏輯，“網(wǎng)店實名制的最終指向就是收稅”，盡管工商總局等國家行政機關(guān)已明確短期內(nèi)不會針對網(wǎng)店征稅。

　　臺灣知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)勁科技創(chuàng)始人游士逸向本報介紹了臺灣的做法，臺灣目前并未對網(wǎng)店要求實名制，但是要求常業(yè)賣家月經(jīng)營額在20萬以上的要辦理稅務(wù)登記，因為臺灣有《個人資訊保護法》，太多個人資料被暴露會引發(fā)抵觸此項法律的問題。

　　因為該法，在臺灣讓賣家上傳身份證登記都是很大的門檻，基本通行的做法是手機認證，但賣家為了服務(wù)消費者，很多主動會把聯(lián)系方式等資訊放在網(wǎng)頁上，平臺服務(wù)商不希望被跳過直接交易，反而要求他們不得直接顯示個人資訊。

　　所以此前臺灣施行的是辦理“資訊透明化信賴標章”和“優(yōu)良電子商店標章”的方式，鼓勵網(wǎng)店向第三方提示身份與消保資訊，經(jīng)過第三方協(xié)會做完征信以后頒發(fā)標章。