如何看待工資協(xié)商的“溫嶺模式”?

　　從本月1日起，全國多個省市同時提高最低工資標準，平均增幅多在20%以上。至此，今年以來，上調(diào)或計劃上調(diào)最低工資標準的省區(qū)市達到27個。

　　漲薪熱潮也讓工資協(xié)商制度再次成為焦點。

　　作為全國的工資協(xié)商制度樣本，溫嶺新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)8月將出爐2010年度職工工資協(xié)商協(xié)議書，這將是新河鎮(zhèn)推行羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商制度以來的第八份協(xié)議書。

　　羊毛衫行業(yè)孕育出的“溫嶺模式”能夠帶來怎樣的啟示?工資協(xié)商制度能否在提高工人待遇的基礎(chǔ)上，成為推動服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一助力?

　　工會推動下的“溫嶺模式”

　　漲薪，還要漲薪。

　　“今年工人工資預(yù)計比去年提高10%左右。”陳福清語氣肯定地告訴本報記者。

　　作為浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會主席，陳福清下個月將代表新河鎮(zhèn)12000名羊毛衫業(yè)工人，簽下2010年度職工工資協(xié)商協(xié)議書。這將是他簽的第八份工資協(xié)商協(xié)議書。

　　在擔任行業(yè)工會主席的第八年，自認為是“打工者”的60歲的陳福清仍騎著一輛自行車穿行在新河鎮(zhèn)的大街小巷。自行車是陳福清8年工會工作的見證者，現(xiàn)在他所騎的自行車已經(jīng)是“第三任”。8年時間，陳福清騎壞了兩輛自行車，他還曾被摩托車撞倒縫了三針。

　　自行車還見證了陳福清8年前初任行業(yè)工會主席時的多次冷遇。

　　第一份協(xié)議書

　　“人難見，臉難看，話難聽。”陳福清將自己最初的境遇總結(jié)為9個字。

　　2003年初，為了制定出一份勞資雙方都能接受的工價表，陳福清開始對新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)的工資狀況進行調(diào)研，希望拿到各家工廠的工價表，而這對于企業(yè)來說可是商業(yè)秘密。因此，起初并沒有老板愿意配合。

　　陳福清在遭遇多次閉門羹或冷臉相對之后，求助于鎮(zhèn)政府，終于在當年的6月13日召開了“羊毛衫行業(yè)職工工資懇談會”，13名職工代表和8位企業(yè)老板坐在一起談判。

　　陳福清回憶起當時的談判過程：我們根據(jù)5大工種、59道工序制成了工價表，由工人對工價表進行無記名報價，同時老板也報出自己的工價，然后雙方針對有爭議的工價進行討論。“其實雙方的報價差距不算大，大約10%的差價吧。”陳福清說，但還是來來回回談判了十幾個回合，對工價標準進行了數(shù)次調(diào)整。對實在談不攏的環(huán)節(jié)，由政府出面做工作。最終確定下來的工價被定為行業(yè)最低工價。

　　2003年8月8日，代表職工的新河鎮(zhèn)工會與代表企業(yè)的行業(yè)協(xié)會簽訂了《羊毛衫行業(yè)工資(工價)協(xié)商協(xié)議書》，并約定行業(yè)工資協(xié)商每年進行一次。

　　“協(xié)議來之不易啊”，陳福清感嘆，協(xié)議簽訂前的工人工資水平是680元，協(xié)議要求“每月最低工資不低于800元”，并且工資必須在“當月產(chǎn)量結(jié)算后次月25日至28日發(fā)放”，如有困難則與工會協(xié)商適當推遲。“最低工資800元，這在當時的全國來講都不容易。”陳福清告訴記者。

　　為了將這次成功的嘗試更好地推行下去，2003年8月，新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會成立，首開非公有制企業(yè)的行業(yè)工會先河。時任鎮(zhèn)工會副主席的陳福清兼任該行業(yè)工會主席。

　　長嶼之困

　　新河鎮(zhèn)推行工資協(xié)商制度也是被逼出來的。

　　新河鎮(zhèn)的羊毛衫廠都集中在長嶼的公路兩旁，和國內(nèi)很多服裝產(chǎn)業(yè)集聚地一樣，上個世紀80年代中期由家庭作坊發(fā)展起，從最初的四五家的規(guī)模，發(fā)展到1998年的近100家，再到最多時的116家企業(yè)，近10億元年產(chǎn)值和12000名工人。

　　在長嶼羊毛衫行業(yè)的工人中，外省的占到70%-80%，勞資糾紛也隨著有打工經(jīng)驗的外地工人的不斷涌入，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的難解之題。

　　羊毛衫生產(chǎn)有著淡旺季之分。每年4月到12月是旺季，1月到4月是淡季。這種不穩(wěn)定的狀態(tài)直接導(dǎo)致工人的不穩(wěn)定。每年三四月，工人如候鳥般飛來，12月一過，又如候鳥般飛走。能否按時按價結(jié)算工資，成為工人與老板的矛盾焦點。

　　長嶼的羊毛衫企業(yè)上規(guī)模的不多，好一些的也只有三四千萬元的年產(chǎn)值。“財”不大，“氣”自然不粗。陳福清介紹，2003年前的長嶼，一些老板為了“綁定”工人，每月只發(fā)生活費，年底結(jié)算工資，而之前談定的工價也往往是口頭約定。因此，尤其在企業(yè)經(jīng)營不善的時候，經(jīng)常發(fā)生拖欠、克扣工資的情況。

　　每到生產(chǎn)旺季的八九月份，也是長嶼羊毛衫企業(yè)因工資問題引發(fā)的上訪、停工事件的頻發(fā)期。僅2002年，羊毛衫行業(yè)工人上訪量就占全鎮(zhèn)接訪量的45%。

　　不合理的工價，不規(guī)范的用工，導(dǎo)致工人頻繁跳槽，熟練工人難以穩(wěn)定。旺季缺工成為長嶼羊毛衫廠的集體困境，也成為制約當?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大做強的瓶頸所在。

　　不過，這種情況在采取工資集體協(xié)商以后得到了明顯改善，2003年長嶼羊毛衫行業(yè)關(guān)于勞資糾紛的上訪，比2002年同期減少了70%。

　　“2006年我們實現(xiàn)了工資糾紛案件零投訴。”陳福清對這一結(jié)果感到自豪。

　　“協(xié)商”的進步

　　如何看待工資協(xié)商的“溫嶺模式”?

　　“這是一個好現(xiàn)象，是社會不同利益集團合理公平競爭的表現(xiàn)方式。”著名經(jīng)濟學(xué)家仲大軍在接受本報記者采訪時表示，“溫嶺模式”非常好，值得推廣到全國。

　　仲大軍分析，當我國加大對外開放程度之后，整個經(jīng)濟都與世界強勢經(jīng)濟集團聯(lián)系在一起。在這一過程中，中國不知不覺地成為被廉價掠取的對象。這種情況在一定程度上導(dǎo)致了國內(nèi)低工資階層的大量出現(xiàn)。要改變這一現(xiàn)象，我國必須加快工業(yè)化進程，盡快將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整到一個合理的狀態(tài)。但在這一過程中，如果長時間地維持低工資狀態(tài)，很可能使我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化走入一個畸形狀態(tài)。

　　“工資協(xié)商機制是一種進步，以前只是老板利益集團說了算，工人沒有和老板爭利益的機制，現(xiàn)在有了工資協(xié)商機制，收入分配達到公平合理，有利于整個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的長遠發(fā)展。”仲大軍認為。

　　如今，工資協(xié)商制度已經(jīng)得到國家有關(guān)部門的高度重視。

　　全國工會近日召開專門會議提出，力爭到2012年基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。來自中華全國總工會的最新消息則表明，到目前為止，全國已有13個省下發(fā)文件，推動開展工資集體協(xié)商工作;有23個省人大制定“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)。另外，由勞動社保部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺，工資協(xié)商制度條款將被納入其中。

　　從7月1日起，北京、河南、深圳、陜西、安徽、海南等多個省市同時提高最低工資標準，平均增幅多在20%以上。今年上調(diào)或計劃上調(diào)最低工資標準的省區(qū)市共有27個。

　　一場全國性的“漲薪潮”及“工資協(xié)商”再次升溫。{page_break}

　　漲薪空間

　　伴著紗線車間隆隆的機器聲，溫嶺市第十二羊毛衫廠的員工小何(化名)向本報記者描述多年前的自己：“我是本地人，在羊毛衫行業(yè)干了10年了。8年前我的工資只有七八百元，很低的。”不過，小何說，后來工資每年都漲一點，行業(yè)工會每年都會和企業(yè)協(xié)商來確定工價。

　　據(jù)記者了解，新河鎮(zhèn)所有參與工資協(xié)商的企業(yè)，都按照每個廠工人總數(shù)的5%-10%的比例參與協(xié)商。“現(xiàn)在整個新河鎮(zhèn)羊毛衫廠工人工資水平都相差不多，一般工人能拿到2000元以上，最多的可以拿四五千元呢。”小何說。

　　在鎮(zhèn)政府、行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會的共同努力下，新河鎮(zhèn)的羊毛衫行業(yè)正以每年5%-12%的速度給工人加薪。

　　由于工資談判簽訂的“協(xié)議書”是報市勞動人事局備案的，效力等同于勞動合同。并且，還要根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化不斷修訂工價，這就意味著這個“變化”很可能是只漲不跌。

　　新河鎮(zhèn)90%以上的羊毛衫廠都參與了工資協(xié)商，當?shù)氐恼{(diào)查顯示，當?shù)匮蛎榔髽I(yè)的工資幾乎沒有低于行業(yè)工資標準的，甚至大部分企業(yè)都要高出標準5%-10%。

　　不過，羊毛衫的生產(chǎn)利潤是有限的，再加上今年原材料成本上漲，新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)還能夠承受大的漲薪空間?

　　對于這個問題，溫嶺市羊毛衫協(xié)會會長、溫嶺市第十二羊毛衫廠老板王新法在接受本報記者采訪時坦言：“現(xiàn)在生意比較難做。”

　　新河鎮(zhèn)生產(chǎn)的的羊毛衫90%都是內(nèi)銷，王新法從1992年開始做羊毛衫廠，多年來已經(jīng)打下不錯的基礎(chǔ)，即使是金融危機期間，王新法的日子也并不難過。據(jù)他介紹，去年廠子情況不錯，不缺訂單，用工穩(wěn)定，倒是今年上半年“不太好”，至于下半年，“情況不好說啊”。對于原因，王新法也說不太清楚，不過他認為，工人工資漲不漲和企業(yè)生意好壞沒有太大關(guān)系，“一切都是市場經(jīng)濟說了算，該漲的時候就得漲，這樣能夠保證生產(chǎn)正常進行。”

　　下個月就是羊毛衫生產(chǎn)的最旺季，王新法說，當下老板最需要考慮的是爭取高利潤的訂單。