產業轉移：東部企業并不輕松的遷徙

　　產業轉移要實現預期的效果，不能僅僅轉移一個企業，最好是整個產業鏈進行轉移。但中西部一些承接產業轉移的省份面臨的問題是，一些企業只將生產環節轉移，產業轉移承接地產業鏈不配套的狀況短時間難以改變。

　　隨著東部發達地區的土地、快車道”。

　　對于中西部欠發達地區來說，承接產業轉移是一次難得的發展良機。然而，承接產業轉移不僅是政策那么簡單，更是一門藝術它考驗著地方政府的智慧：該如何在承接產業轉移中解決物流、產業集群和吸引人才的問題?

　　物流配送難

　　2008年1月29日，主管商務及招商引資的四川省副省長黃小祥率團拜訪富士康。在會見現場，郭臺銘叫其部下拿出一幅中國地圖問黃小祥：四川到歐洲路線怎么走?到南亞包括通過船運到達越南的通路的物流條件怎么樣?

　　郭臺銘關心的問題也是所有投資者關切的所在。地處內陸的中西部地區，無論在地理環境上還是投資環境上都存在諸多不利，其中物流條件一直是制約西部地區發展的一個瓶頸，也是許多企業徘徊不“遷”的重要因素之一。

　　“曾經有企業進行過探索性的產業轉移，目標是重慶，但在具體落實初期便擱淺。”一位青島縣級市負責招商的官員曾對本報記者透露。目前在其所屬的區域中，并未有企業表達類似的意向，因為此處最具競爭力的產業為食品加工，且多為外向出口型企業。而沿海交通便利的區位優勢使其他僅具有勞動成本優勢的西部內陸城市無法企及。

　　東莞市科達機電設備有限公司董事長助理鄭蕾向記者表示，盡管東莞的勞動力成本和土地成本飛漲，但是企業一直沒有內遷的計劃，原因之一就是物流成本太高。鄭蕾告訴記者，科達機電主要生產蒸發式冷氣機，由于屬于耐用消費品，所以資金周轉速度不能再慢，而如果內遷中西部的話，浪費在物流上的時間會拉長資金周轉。

　　中國輕工工藝品進出口商會箱包分會副理事長施紀鴻也對記者表示，箱包產業轉移的難度相對較大，因為在轉移過程中的物流問題需要解決：“如何在合理的時間以合理的價格把產品運送到出海的港口，這實際是國家戰略方面的問題，”施紀鴻說，“國家應進一步考慮在內地、中西部設置基地，并建議國家將拉動內需的一部分投入用來在沿長江200公里的航道建立標準化、規模化的集裝箱碼頭，促進內地出口的積極性。”

　　產業集群形成難

　　坐擁八百里皖江黃金水道，地接長三角地區的安徽省近來接連吸引格力、美的等大型企業的入駐。但部分企業僅生產環節的轉移為安徽省進出口業績的統計帶來尷尬。

　　安徽省商務廳對外貿易管理處的一位不愿具名的負責人向記者透露，很多來皖的企業仍然將出口和進口環節保留在總部。“比如"京東方"在安徽有很大的產業園，但安徽的部分僅局限于深加工結轉的中間環節：上家把東西結轉給它，它生產好后再結轉給下家，雖然有助于提高地方的工業化發展，但其進出口并不計入海關統計”。

　　“但我想這也是正常的，因為把整個企業遷過來也沒用，因為產業鏈配套啊。”該負責人說。

　　湖南運達服飾也遭遇過這種尷尬。作為懷化工業園具有產業轉移色彩的招商項目之一，運達服飾于2009年建成投產，但實際運營情況并沒有達到預期的效果。

　　2009年前后，由于勞動力成本上漲等因素的影響，運達服飾決定在懷化工業園修建2萬平方米的標準廠房，原計劃在湖南生產，再運至深圳出口。但其在當地生產遇到的第一個難題是產業鏈不配套。

　　據了解，運達服飾服裝生產需要的拉鏈、紐扣、線等輔料都需要從外地運到湖南，本地無法購買到配套的材料，導致企業必須支付額外的成本，對經營產生一定影響。一位地方工業園招商部門的人士認為，產業轉移要實現預期的效果，不能僅僅轉移一個企業，最好是整個產業鏈進行轉移。

　　中國電子信息產業發展研究院軟件和信息服務業研究所研究員呂海霞表示，由于龍頭企業和大企業社會化協作程度高，一家龍頭企業和大企業投資往往能夠帶動和引導一批相關行業的大量投資，形成“龍頭”帶“配套”、“配套”引“龍頭”的良性互動發展格局。因此，承接產業轉移的地區必須高度重視龍頭企業和產業核心環節。

　　不過上述工業園招商人士無奈地說：誰都想引龍頭企業，但問題是誰都能引得了嗎?

　　技術工人招聘難

　　雖然把工廠開到了家門口，但是承接轉移地的不少企業發現，當地工人的素質并不能滿足企業的要求雖然遷入地員工的工資較低，但占多數的普工只能負責一些技術含量不高的流水線作業，而在重要的技術核心崗位，仍然由企業從別地雇工負責，又增加了企業的用人成本。

　　以新疆紡織行業為例，新疆普通技工斷層、高級技工短缺的問題極為突出，現有勞動力素質和技能無法適應大規模的工業化生產。盡管當地政府和企業已開始著手培訓工作，但遠水難解近渴，而且培訓費用無論對企業還是地方政府都是不小的負擔。因此，在來新疆投資建廠的紡織企業越來越多的情形下，“技工荒”短期內不可能有大的改善。

　　數據顯示，在新疆近9萬多紡織工人中，高級工以上的技術技能人員僅占0.8%，中級工占3%，初級工占6.2%，大多數工人沒有技術等級，這已使先期來新疆投資的部分企業陷入“產品有訂單、生產無技工”的窘境。

　　因此，有分析人士指出，可將中西部地區的員工培訓放到內地企業進行，以開闊他們的視野，提高其綜合素質，然后返回成為企業的優秀管理、技術人才。