產業轉移調研：入疆企業多走高端路線

　　隨著沿海和中心城市趨勢。近幾年來，企業向新疆轉移的勢頭加速，在新疆總能力480萬錠中，約75%為內地企業新建或重組形成的能力。

　　優勢企業是投資主力軍

　　據新疆紡織行業辦公室負責人介紹，2010年新疆（含兵團）棉紡生產能力480萬錠，氣流紡10.5萬頭；漿粕年生產能力70萬噸，粘膠生產能力40萬噸；全區紡織就業人數12萬人。2010年全區規模以上企業主營業務收入210億元，工業增加值45億元，盈虧相抵后累計盈利11.5億元，同比增長137%，為歷史最好水平。

　　在新疆總能力480萬錠中，340萬錠為內地企業新建（約200萬錠）或重組形成的能力，占行業總規模的75%以上；化纖用漿粕和人造纖維產能占到90%以上。投資企業主要集中在江蘇、浙江、山東和香港特區。投資行業主要集中在紡紗或人造纖維及漿粕。因為環境優勢不同，投資北疆企業多是建在產業園區內，投資南疆企業較多是各成體系。

　　在疆投資的企業有以下幾方面的亮點：一是紡織500強企業增多，優勢企業已經成為推動新疆行業發展和當地經濟增長的生力軍；二是入疆紡織企業已經開始延伸產業鏈，向下游發展，將拉動新疆紡織產業向下游發展的步伐；三是紡紗技術水平和勞動生產率有所提升，雅戈爾在紡300支紗緊密紡，萬錠用工可達45人；溢達在紡350支紗緊密紡，萬錠用工可達60人。

　　高端路線是未來方向

　　調研人員了解到，國家及新疆自治區出臺的一系列政策，加上沿海省市紡織投資環境壓力的增大，將繼續推動投資新疆建設紡織企業的步伐。出臺的主要政策有：一是財政給予原料及制成品補貼政策。中央財政對出疆棉、紗、布分別補貼500元/噸；地方財政對出疆32支以上棉紗補貼200元/噸，32支以下補貼100元。二是新疆及兵團對符合條件的技改紡織項目給予貼息資金補助，對新上紡紗能力1萬錠補貼100萬~ 120萬元。三是地方財政在每年的中小企業發展專項資金中安排不少于2000萬元的資金，扶持符合條件的新辦紡織項目。四是對符合條件的企業給予連續5年免征企業所得稅地方享受部分的優惠。五是每新上5萬錠就給1個軋花廠，這對棉花原料短缺的棉紡企業具有極大的吸引力。

　　從新疆紡織行業辦公室匯總的項目看，內地企業投資棉紡能力的勢頭不減。但是從企業方面反映的情況看，均因不同程度上遇到了招工難、穩定職工難以及培訓團隊難等問題而產生放緩能力擴張速度的想法，個別企業還有轉型想法。

　　基于對棉花資源、物流成本以及招工難等綜合因素的考慮，一些有自身實力保證的企業逐步在開發中高端產品，如溢達企業平均紗支在50支以上，并成功開發出300支以上的品種，雅戈爾企業也成功開發了300支以上的品種。高端產品可以大幅降低用工，產品價值可傳遞到下游，銷售渠道進一步拓寬。這樣運作的企業不在少數。{page_break}

　　投資應有所為有所不為

　　在新疆紡織產業轉移中，如何滿足新疆政府、行業發展、企業利益三者需要的關系是一個重要課題。專家組認為，政府、行業和企業之間，對有效利用新疆資源，發展紡織業的看法是一致的，但因角度不同，導致對發展速度的期望值有所不同。政府會更多地考慮以發展經濟做推手，實現穩定邊疆的問題；行業更多地要考慮綜合資源有效利用的問題；企業更多地考慮盈利空間問題。三者之間如何能夠做到協調、客觀、平衡，保持良性發展的課題值得我們探討研究。

　　綜合新疆的硬環境和軟環境，兼顧紡織產業特性及消費市場終端等情況，新疆紡織產業轉移應該有所為，有所不為。比如可以鼓勵紡紗企業向高端品種邁進；鼓勵企業適度向織布或進而向民族終端用品延伸等。但產業鏈延伸到那些銷售市場在內地的終端產業，在地理位置、人力資源等條件限制的前提下，能否應對快速反應的市場需求，值得斟酌。新疆是承接轉移的重點地區，擁有全國近一半的棉花資源，如何良性承接紡織產業轉移的課題值得探討，并適時傳遞行業引導的聲音也是必要的。

　　新疆紡織發展最大的瓶頸是勞動力短缺，按新疆紡織“十二五”發展規劃，以現有條件計算，僅新增棉紡紗錠能力所需要的員工將達到3萬多人，因此提升產業，依靠新疆優質棉的優勢，生產高質量的高支紗，使用長車細絡聯裝備將是發展方向。新疆發展紡織的另一個問題是缺水，制約著織布、染色等產業的發展，也將嚴重制約產業鏈的進一步延伸。

　　面臨三大共性問題

　　從參加座談和走訪的紡織企業看，目前新疆紡織企業面臨三個比較突出的共性問題：一是如何做好管理和技術骨干人員的培養；二是面對以80后、90后為主的職工，如何創新管理，穩定團隊；三是如何提升管理水平，降低萬錠用工。

　　新疆棉紡織行業目前運行基本平穩，但與去年相比，經濟有所下滑，棉紡織行業盈虧相抵，棉紗產量同比增長5%，棉布產量下降9%。新疆紗布產量統計數據比較準確，誤差在5%左右，主要原因是棉花、紗布產品以出疆為主，涉及到出疆補貼，漏統多統現象較少。

　　目前，新疆的新棉已經陸續上市，9月上旬收購價格8.5元/公斤左右，9月中旬棉花收購價格上升到9元/公斤以上，種種原因導致價格稍有差別。棉農心理預期較高，普遍惜售；紡紗企業購棉熱情不高，普遍處于觀望狀況。

　　據悉，2010年度新疆棉產量應不低于310萬噸；2011年度新疆棉獲得歷史上大豐收，產量將高于上年，產量有望增長10%，棉花的質量也大大好于上年，預計今年新棉上市價格在2.1萬元/噸左右，不但能有效保證疆內棉紡企業用棉，同時也希望在疆投資的企業能有較好的回報。但是下游需求不旺將影響棉紡企業的正常生產，并對下半年的經營狀況表示擔憂。

　　在采摘情況方面，調研人員了解到，今年拾花工的費用為1.8~2.0元/公斤，由于是當天結算，也吸引了一些其他行業的季節工進入拾花工行列。軋花企業競爭非常激烈。在人工成本快速上升、拾花工嚴重短缺的情況下，今年機采棉比重上升。隨之帶來了各等級棉混在一起、短絨增加、含雜增多、夾帶地膜塑料等新的問題，棉紡織企業不愿意購買。據悉，“十二五”末，兵團種植的棉花將全部機采。如何保證棉紡企業能用上優質的棉花是面臨的突出問題。