黃金十年 在磨礪中成熟

　　日內(nèi)瓦時間2001年9月17日下午5點20分，“復關(guān)”、“入世”長跑，終于臨近了終點。

　　“在電視上，看到吉拉德落錘的那一刻，是所有關(guān)注入世進程的中國人最激動的時刻。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會新聞發(fā)言人、中國紡織經(jīng)濟研究中心主任孫淮濱回憶說。

　　1995年7月11日，中國正式提出加入世貿(mào)組織的申請，自此中國的申請工作從“復關(guān)”轉(zhuǎn)為“入世”;1999年11月和2000年5月，中國分別與美國和歐盟簽署了雙邊協(xié)議;2001年9月17日，世貿(mào)組織中國工作組第18次會議舉行正式會議，通過了中國入世的所有法律文件;2001年11月10日，在多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會議上審議并批準了中國加入世貿(mào)組織的決議。一個月后，即2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員。

　　入世后的“優(yōu)化”和“轉(zhuǎn)軌”

　　加入世貿(mào)組織，由于對華出口限制的松動，中國紡織品服裝擴大了國際市場，產(chǎn)品出口取得較快的發(fā)展。同時，入世之后，作為市場化程度最高的行業(yè)之一，紡織服裝行業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌更是引人注目。

　　《中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，加入WTO的第二年，即2002年，中國紡織品服裝出口達617.69億美元，較去年同期增長近16%，貿(mào)易順差達474億美元，同比增長近20%。然而，外界環(huán)境“優(yōu)化”并非一蹴而就“按照WTO的規(guī)定，成員國對中國紡織品的限制配額并不是一次性取消的，而且當時正趕上世界經(jīng)濟處于低迷時期，所以，當時中國紡織品服裝的出口增長不是太快。”孫淮濱說，“我們真正開始享受入世的機遇是從2006年之后開始的。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2001年~2010年間，中國紡織品服裝出口從530億美元增長到2120億美元，按可比價計算，增長了1.78倍。其中前五年增長1.22倍，后五年在全球金融海嘯影響下仍增長了80%?？梢?，中國加入世貿(mào)組織最初的一兩年間，中國紡織行業(yè)的出口增長并不搶眼。

　　入世之后，中國經(jīng)濟體制開始全面轉(zhuǎn)型。作為市場化程度最高的行業(yè)之一，紡織行業(yè)的體制迎來了一次“轉(zhuǎn)軌”。盡管在入世前中國紡織行業(yè)已經(jīng)進行了“壓錠分流”，然而企業(yè)的市場化經(jīng)營運作多是發(fā)生在入世之后。

　　江蘇大生集團有限公司始建于1895年，是中國極具象征意義的百年紡織企業(yè)。2004年8月，公司舉行職代會，審議了《江蘇大生集團有限公司改制方案》。公司將實施國有資本部分退出、投資主體多元化方案，國有股份保留60%，轉(zhuǎn)讓40%吸納非國有份額。同年11月29日，公司舉行了第一次股東大會，審議通過公司章程，選舉產(chǎn)生了首屆董事會、監(jiān)事會，標志著公司市場化改制工作的基本完成。

　　從《伊斯坦布爾宣言》到100萬個氣球

　　“我們一直不贊成將中國紡織品的出口稱為‘井噴’。‘井噴’往往是事故，而中國紡織品出口的高速增長是自由貿(mào)易的結(jié)果，是長期被壓抑的競爭力高度釋放的表現(xiàn)。”

　　2005年4月8日中午12時，100萬只氣球從比利時首都布魯塞爾的一個公園廣場騰空而起。這并非一次歡快的慶祝，而是歐洲紡織品制造業(yè)協(xié)會組織的一場抗議活動。高空中氣球垂下的條幅醒目地宣告著活動的主題——“拒絕中國紡織品”。

　　歐洲紡織品制造業(yè)協(xié)會主席菲利浦向媒體解釋說：“100萬只氣球象征著100萬工人!”他指責中國紡織品、服裝“井噴式”的“入侵”重創(chuàng)了歐洲紡織業(yè)，導致了歐洲100萬工人失業(yè)，1萬家企業(yè)倒閉。他引用2005年1至2月的數(shù)據(jù)表示，僅兩個月歐盟進口中國的紡織品、服裝總額就比上一年同期增加了73%，僅毛衣一個類別就翻了8倍。

　　“這很大程度上是歐美國家故意設(shè)置的一個圈套。”孫淮濱回顧當年的歷史事件時說，“根據(jù)WTO成員國簽訂的烏拉圭回合紡織品和服裝協(xié)議，從2005年1月1日起正式結(jié)束長達數(shù)十年的紡織品配額體制，實現(xiàn)紡織品貿(mào)易一體化。然而，由于在長達十年的過渡期內(nèi)，歐盟等主要進口方采取不合理的安排和過度保護，將70%的緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時刻取消，扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系，致使中國出口短期內(nèi)迅速增長。”

　　“當時，我們就一直不贊成‘井噴’這樣的說法。”孫淮濱說，井噴是生產(chǎn)事故，而實際上中國紡織品出口的高速增長是自由貿(mào)易帶來的結(jié)果，是長期被壓抑的競爭力得到高度釋放的表現(xiàn)，不能以事故來看待。

　　盡管中國紡織品在全球市場“攻城略地”是貿(mào)易自由化的結(jié)果，中國政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)為自由貿(mào)易做出了極大的努力，然而事實則是，入世后中國紡織品面臨的貿(mào)易摩擦急劇上升。早在2004年，來自65個國家的115個行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織關(guān)注一體化之后中國紡織品出口問題。土耳其更是于2004年底，宣布對來自中國的42類紡織品和成衣實施保障措施。隨后，阿根廷、巴西、埃及和加拿大競相效尤。配額取消之后，面對中國紡織品“摧枯拉朽”一般的出口勢頭，歐美等發(fā)達國家更是“驚弓之鳥”，紛紛樹起貿(mào)易保護主義的大旗。

　　“后配額時代”的配額

　　配額全面取消后，中國紡織品貿(mào)易摩擦與出口同時上升，為了維護自由貿(mào)易體制，中國“以退為進”，先后同歐盟、美國簽訂備忘錄，主動對部分產(chǎn)品進行數(shù)量限制。

　　“那時候，我們在華盛頓一呆就是半個多月，跟對華紡織品貿(mào)易有關(guān)的美國政府機構(gòu)，我們一個部門挨著一個部門地去拜訪，只要能夠聯(lián)系到的美國官員，我們也是一個不落地去游說。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇回憶說。

　　事實上，這種游說的方式最終起到了效果。高勇說，在美國有兩大利益集團，一方是紡織品制造商，他們的利益確實受到了中國商品的沖擊;另一方是采購商，他們從中國物美價廉的產(chǎn)品中受益匪淺，同時受益的還有美國消費者。所以，我們通過“分而治之”的方式，先是去影響美國的采購商，進而利用美國兩黨競爭的政治體系影響到了美國當局的政策制定。

　　在應(yīng)對歐盟和美國的貿(mào)易限制時，中國政府在“斗爭”中漸漸形成了“分化瓦解”的談判策略。高勇說，我們先跟歐盟談，努力先同其達成協(xié)議，之后再與美國達成協(xié)議。事實證明這樣的策略達成了實效：2005年6月，中國與歐盟達成《關(guān)于中國部分輸歐紡織品備忘錄》;5個月之后，經(jīng)過七輪艱苦談判，中美雙方終于簽署了《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。

　　兩個備忘錄的簽訂，一方面避免了中國與歐美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，取得了互惠共贏的結(jié)果。另一方面，也再一次給中國紡織品出口增加了限制，成為了后配額時代的配額。

　　按照中美備忘錄規(guī)定，中方將從2006年1月1日~2008年12月31日對向美國出口的棉制褲子等21種紡織品實施數(shù)量管制。而根據(jù)中歐備忘錄，自2005年6月11日~2007年底，中國將主動對原產(chǎn)自中國的棉布、T恤、套頭衫等十類紡織品進行限制性輸出;同時，歐盟承諾2005年~2007年間，對上述十種紡織品之外的中國紡織產(chǎn)品克制使用242段條款，并于2008年對所有實現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款。

　　在2005年中歐、中美多輪緊張、嚴肅的貿(mào)易談判中，有一個小插曲成了那年全球紡織行業(yè)關(guān)注的標志性事件：6月11日凌晨，在中歐紡織品談判結(jié)束的一刻，原中國商務(wù)部部長薄熙來將一件中國制造的灰色法國鱷魚牌T恤衫，送給了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森。

　　金融危機“沖擊波”

　　棉花等紡織原料的暴跌是全球性經(jīng)濟危機對中國紡織行業(yè)產(chǎn)生影響的表現(xiàn)。危機導致市場需求低迷，一方面大量對外出口企業(yè)訂單減少，另一方面世界各國貿(mào)易保護主義抬頭。

　　高勇表示：“加入世貿(mào)之后，中國紡織品是最早受益的行業(yè)，也是遭受貿(mào)易保護主義沖擊最大的行業(yè)。”

　　“有一個很湊巧的現(xiàn)象，從中國加入WTO時起，幾乎每隔一個單數(shù)年就會發(fā)生一些對中國紡織行業(yè)具有重大影響的事件。”高勇說，“2001年中國加入WTO，2003年針對中國紡織品的特保案激增，2005年紡織品出口配額取消，2007年國際金融危機爆發(fā)，直到2011年中國入世十周年。”他說。

　　加入WTO之后，中國發(fā)展融入全球經(jīng)濟。根據(jù)奧地利學派“商業(yè)周期”理論，經(jīng)濟繁榮導致產(chǎn)業(yè)鏈被延長，遠離消費者的生產(chǎn)性消費品行業(yè)擴張迅速，一旦危機爆發(fā)，隨之而來則是經(jīng)濟蕭條，生產(chǎn)資料價格會首先下降，并相對于生活資料價格出現(xiàn)暴跌現(xiàn)象。根據(jù)這一理論，人們可以從另一個角度認識棉花等原料價格暴跌的現(xiàn)象。

　　自2010年3月份以來，棉花價格不斷上漲，一度達到32000元/噸，而11月之后，棉價突然下跌，目前徘徊在19000元/噸。同時，化纖等原料也大致保持著相似的運行軌跡，根據(jù)奧地利“商業(yè)周期”理論，棉花等紡織原料的暴跌是全球性經(jīng)濟危機對中國紡織行業(yè)產(chǎn)生影響的表現(xiàn)。原料的暴跌則對中國的紡織行業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊。江蘇三房巷集團有限公司負責人賈金昌表示：“面對如此巨大的波動，中國紡織行業(yè)有重新洗牌的可能。”

　　金融危機導致全球市場需求低迷，一方面大量外向型企業(yè)訂單減少，另一方面世界各國貿(mào)易保護主義抬頭。“越是經(jīng)濟繁榮時期，貿(mào)易摩擦越不算什么，越是經(jīng)濟低迷，貿(mào)易摩擦越是常見和嚴重。”孫淮濱說，“面對國內(nèi)失業(yè)率的居高不下，經(jīng)濟形勢的衰退不振，西方國家發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查往往是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的手段。”

　　不斷熟悉WTO規(guī)則，并通過合理運用來維護自身利益，是中國企業(yè)入世以來的收獲之一。2009年7月，美國比威客·奧弗瑞公司向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出申訴，要求對原產(chǎn)自中國大陸和中國臺灣的窄幅織帶產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查。廈門姚明織帶公司涉案184萬美元，被美方選定為兩項調(diào)查的強制應(yīng)訴企業(yè)。在接到通知后，姚明織帶成立應(yīng)對小組，積極應(yīng)訴，公司還特撥200萬元作為應(yīng)訴專項經(jīng)費。

　　經(jīng)過近一年的努力，2010年7月，美國商務(wù)部公布了終裁結(jié)果，姚明織帶大獲全勝：在反傾銷案件中，“姚明織帶”獲零關(guān)稅;在反補貼案件中，稅率國內(nèi)最低，僅為1.56%。本案是美國對中國紡織品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查，也是紡織品配額取消后美國對中國紡織品采取的第一期貿(mào)易救濟措施。

　　“能者上，平者讓，弱者下”

　　對任何一個WTO成員國來說，加入世貿(mào)組織都是一個“迎來送往”的過程。一方面，海外企業(yè)在中國“開疆拓土”，另一方面，中國企業(yè)只能“內(nèi)外兼修”，開拓全新的發(fā)展道路。

　　2001年以來，德國拜耳有限公司在中國的市場份額不斷擴大，2010年比前一年增長了30%，實現(xiàn)銷售收入29億歐元，占到全球市場份額的20%。

　　對任何一個WTO成員國來說，入世都是一個“迎來送往”的過程。中國企業(yè)走出國門的同時，中國的市場開始更加開放。入世十年也是國際紡織、服裝企業(yè)在中國不斷“開疆拓土”的十年，特別是在金融危機爆發(fā)之后，中國經(jīng)濟一枝獨秀，中國市場成為國際紡織、服裝企業(yè)挽救頹勢的“諾亞方舟”。

　　“金融危機對國內(nèi)企業(yè)的影響是絕對的，不影響是相對的。”紅領(lǐng)集團董事長張代理說，“市場經(jīng)濟是一種公平的經(jīng)濟。能者上，平者讓，弱者下。”紅領(lǐng)集團之所以有著如此的自信，是因為公司走出了一條極富特色的發(fā)展道路。早在2005年，紅領(lǐng)就把經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向高端男正裝量身定制(MTM)業(yè)務(wù)。在公司的生產(chǎn)車間，同一條生產(chǎn)線上掛滿了顏色各異、大小不一的西裝半成品。“從下訂單到交貨只需要三四天的時間。”張代理說。目前，紅領(lǐng)MTM業(yè)務(wù)銷售收入已占到公司總銷售的30%，利潤水平占到近一半。

　　張代理表示，全球化時代，消費者追求的是個性化，服裝的定制業(yè)務(wù)無疑是未來發(fā)展的一個趨勢。“到2015年，公司的高端定制業(yè)務(wù)將達到95%，屆時，紅領(lǐng)將真正成為世界高級MTM領(lǐng)域的第一品牌。”張代理說，“現(xiàn)在，在紐約只要體驗過紅領(lǐng)MTM的消費者，一提及紅領(lǐng)，都會豎起大拇指，說Number One。”