美國請求參加墨中兩國關(guān)于補(bǔ)貼紡織品及成衣案案件
本(2012)年11月1日WTO的通知中,美國依據(jù)WTO爭端解決規(guī)則與程序諒解書第4.11條請求參加墨西哥控訴中國大陸非法補(bǔ)貼紡織品及成衣產(chǎn)業(yè)爭端案之咨商,表明其在該爭端案咨商中具有實質(zhì)貿(mào)易利益,故有參加咨商的正當(dāng)理由。
墨西哥于本年10月15日就中國大陸對紡織品及成衣廠商提供非法補(bǔ)貼之控訴案,提起爭端解決程序,主張2001年至2011年間其紡織品及成衣出口至美國,由于中國大陸的出口補(bǔ)貼所造成之削價、價格抑制及無法提高售價,致取代其出口品及阻礙其出口美國,使其受到嚴(yán)重?fù)p害或有嚴(yán)重?fù)p害之虞。
美國繼歐盟、澳洲及危地馬拉3國之后,請求參加中墨爭端案咨商。歐盟表示在上述爭端案中具有實質(zhì)貿(mào)易利益,因其系2011年全球第二大成衣及紡織品出口國。澳洲指出其實質(zhì)貿(mào)易利益包括其系紡織品與成衣之出口國及主要之棉花出口國,此外對補(bǔ)貼(包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼)相關(guān)條款之適當(dāng)說明亦有相關(guān)利益。危地馬拉則表示其每年8億5佰萬美元紡織品及成衣出口金額,占全國總出口金額超過13%的貿(mào)易利益將受到影響,另亦有正確解釋「適用協(xié)議」(注)之體制性利益。
中國大陸將對是否同意該4個會員參加該案咨商表示意見。如中國大陸不同意所聲稱的實質(zhì)貿(mào)易利益,可拒絕該等國家參與咨商。
墨西哥表示,中國大陸以免稅或減稅形式(主要是所得稅)提供非法補(bǔ)貼,針對非一般基礎(chǔ)設(shè)施的貨品及服務(wù),給予優(yōu)惠的項目包括如土地、電力及棉花、聚酯等原物料優(yōu)惠,并包括提供廠商補(bǔ)助及免除債務(wù)等資金之直接補(bǔ)助等。如中墨于本年12月中旬咨商不成,墨西哥可向WTO請求成立爭端解決小組進(jìn)行裁決。
截至目前為止,美方仍拒絕于該爭端案中支持墨西哥,而墨西哥所提控訴之資料部分系取自美國之政府信息,而部分措施則系去年美國曾用以指責(zé)中方未通知WTO秘書處之資料。
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