新常態(tài)下中國棉業(yè)發(fā)展之路

　　中國棉花協(xié)會(huì)會(huì)長戴公興發(fā)表了題為《提質(zhì)增效 轉(zhuǎn)型升級 新常態(tài)下中國棉業(yè)發(fā)展之路》的主旨演講。開幕式后，就中國棉花質(zhì)量、儲(chǔ)備棉現(xiàn)狀、棉花“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，記者對戴公興進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

　　記者：如今行業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)鏈最為關(guān)心的話題就是棉花質(zhì)量，本屆國際棉花會(huì)議的主題也是“質(zhì)量 消費(fèi) 傳承 創(chuàng)新”，對于棉花質(zhì)量這個(gè)議題，您怎么看?

　　戴公興：當(dāng)前，中國紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，低端紗產(chǎn)能逐漸縮小，中高端紗產(chǎn)能增加，對棉花質(zhì)量也就提出了更高要求。現(xiàn)在一方面市場上棉花銷售困難，但另一方面，符合紡織企業(yè)要求的、高品質(zhì)的棉花供不應(yīng)求。過去長期以來，在供給不足的環(huán)境下，我們一直致力于提高產(chǎn)量，以支持快速發(fā)展的紡織工業(yè)。從改革開放至今，我國的棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)都增長了2倍多。隨著供求關(guān)系的變化，消費(fèi)層次、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級，目前，質(zhì)量建設(shè)應(yīng)該成為我們工作的重點(diǎn)。從這個(gè)角度看，產(chǎn)量相對過剩為我們行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高棉花質(zhì)量提供了有利機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式亟需從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長。

　　比如有的地區(qū)為了提高棉花單產(chǎn)，棉農(nóng)過度密植，但影響了棉花質(zhì)量。我曾經(jīng)請教過中國纖維局，如果把產(chǎn)量降低一些，提升棉花的質(zhì)量，會(huì)不會(huì)影響棉農(nóng)的利益、減少棉農(nóng)的收入?答案是否定的，不僅不會(huì)影響棉農(nóng)的收入，還會(huì)提高他們的收入。所以，政府應(yīng)該引導(dǎo)棉農(nóng)主動(dòng)地改變種植品種、種植技術(shù)和種植習(xí)慣，由重視產(chǎn)量向關(guān)注質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)然，我國棉花生產(chǎn)存在的效率不高、效益較低以及質(zhì)量上的問題，根本原因是長期實(shí)行的一家一戶的生產(chǎn)方式帶來的。因此，首先必須變革生產(chǎn)關(guān)系，逐步實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，提高棉花生產(chǎn)的組織化、社會(huì)化、集約化水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我提出一個(gè)屬于生產(chǎn)力范疇的技術(shù)問題，即機(jī)器采棉。千百年來，我們一直靠人工采摘棉花。現(xiàn)在人工采棉不但效率不高，還會(huì)帶來質(zhì)量上的問題，比如“三絲”問題。特別是隨著我國勞動(dòng)市場供求關(guān)系的變化，機(jī)器采棉勢在必行。但實(shí)行機(jī)器采棉，從棉花生產(chǎn)來講，必須解決品種、栽培技術(shù)、施肥、田間管理等一系列問題。這一點(diǎn)也必須要靠政府有關(guān)主管部門組織推動(dòng)。

　　記者：目前，棉花庫存維持高位，棉花價(jià)格下跌，植棉面積下降，棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的日子都不好過，您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)未來面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?

　　戴公興：增速放緩已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，棉花產(chǎn)業(yè)也面臨著紡織品需求不足、市場價(jià)格下跌等諸多難題。從市場供需情況看，棉價(jià)下跌一方面源于高庫存帶來的供給過剩，但更與全球經(jīng)濟(jì)疲軟息息相關(guān)。進(jìn)入2015年，隨著美國、歐盟部分國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭，中國紡織品服裝出口形勢有所好轉(zhuǎn)。今年一季度，紡織品服裝出口598億美元，同比上漲3%，增幅同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。但在全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇之前，產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，最大挑戰(zhàn)還是需求不足。

　　當(dāng)然，面對這樣的情勢，我們不是無所作為，正如我前面所述，我們可以利用這樣一個(gè)時(shí)間，苦練內(nèi)功，加快轉(zhuǎn)型，提質(zhì)增效，一旦全球經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，即可重歸于過去的輝煌。對于中國的棉紡行業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心，而且我國是擁有14億人口的最大發(fā)展中國家，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化正在同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，居民消費(fèi)水平特別是農(nóng)村居民消費(fèi)水平將會(huì)持續(xù)增長，蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)需潛力。因此，中國棉紡織業(yè)的大國地位，相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以撼動(dòng)。

　　記者：請您就大家關(guān)心的儲(chǔ)備棉問題談?wù)効捶ā?/strong>

　　戴公興：的確，目前庫存1千多萬噸的儲(chǔ)備棉，怎樣消解如此巨大的庫存是大家非常關(guān)心的一個(gè)話題。對于儲(chǔ)備棉的問題，我認(rèn)為，首先根據(jù)市場供求，適度調(diào)減植棉面積，不要追求單產(chǎn)，要著力提升品質(zhì)，以此減緩市場壓力。其次，放儲(chǔ)的時(shí)間與數(shù)量一定要慎重，要逐步釋放，目的就是一定不能對市場形成沖擊，不能打壓市場。第三，儲(chǔ)備棉的定價(jià)方式，是進(jìn)行拍賣還是政府定價(jià)，也要認(rèn)真研究;同時(shí)，國家財(cái)政應(yīng)該給予一定的補(bǔ)貼。

　　記者：對于實(shí)施了1年的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，您覺得還有哪些需要完善的地方?作為產(chǎn)業(yè)利益的代言，中國棉花協(xié)會(huì)又在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中做了哪些工作呢?

　　戴公興：2014年開始實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，總體來看，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，市場機(jī)制形成，內(nèi)外棉價(jià)基本接軌，紡織行業(yè)競爭力提高，棉農(nóng)利益得到保護(hù)。面對種植成本不斷上升、資源環(huán)境壓力日益趨緊的新形勢，對于實(shí)施了近1年的棉花目標(biāo)價(jià)格政策，還需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從完善補(bǔ)貼方式、降低操作成本等方面還應(yīng)做進(jìn)一步努力。應(yīng)將補(bǔ)貼發(fā)放與產(chǎn)量、質(zhì)量掛鉤，建立 “誰種補(bǔ)誰”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民選良種、種好地、多投入、重質(zhì)量，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和科學(xué)性。另外，應(yīng)進(jìn)一步探索符合我國棉花生產(chǎn)特征的補(bǔ)貼方式，如可以考慮嘗試建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場促銷服務(wù)等綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)補(bǔ)貼措施，形成綜合補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的政策體系，通過補(bǔ)貼引導(dǎo)棉花生產(chǎn)步入集約、規(guī)模、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的軌道。從長遠(yuǎn)看，一個(gè)長期穩(wěn)定的政策預(yù)期是必要的，建立棉業(yè)扶持政策長效機(jī)制，明確補(bǔ)貼的原則和導(dǎo)向，將有助于鼓勵(lì)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者積極大膽地投入棉花生產(chǎn)和流通。

　　作為行業(yè)利益的代表，近年來，中國棉花協(xié)會(huì)在協(xié)助政府制定政策、標(biāo)準(zhǔn)修訂以及品牌推廣等多方面力促棉花質(zhì)量的提升，包括提出政策補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤;在《國產(chǎn)棉質(zhì)量差價(jià)表》中體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);積極推廣“中國棉花”品質(zhì)證明商標(biāo)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、純棉、環(huán)保理念等方面做了一些努力，希望通過我們的努力，促進(jìn)行業(yè)步入“提質(zhì)增效”的軌道，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)量要收益轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛸|(zhì)量要效益。

　　記者：您認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”將給棉花產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響?

　　戴公興：我曾去美國進(jìn)行過考察。美國的棉花從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綘I銷，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到棉花的生產(chǎn)、流通、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。棉花產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，將有助于開辟出新的增長空間。比如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將有助于解決棉花生產(chǎn)、檢驗(yàn)、物流在內(nèi)的專業(yè)性技術(shù)難題，優(yōu)化物流管理流程，提高效率，促進(jìn)棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在一些大型棉花企業(yè)已開始投資建設(shè)棉花物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、棉花物流園區(qū)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)等，從這里我看到了中國棉業(yè)的未來。