全球貿易增長需要政策讓路
根據世界貿易組織近日發布的最新預測,2016年全球貿易增長速度將與2015年持平,維持在2.8%。這將是全球貿易增速連續第5年低于3.3%的水平,也是自20世紀80年代以來表現最糟糕的年份。
根據世貿組織測算,該協議的全面執行可以為其成員節省平均14%的貿易成本,并將在2015年到2030年期間創造2000萬個就業機會;基于不同的行業和勞動密集型產業,這個數字有可能增加至3000萬。同時,該協議還將每年推動全球出口增長2.7%和全球國內生產總值增長0.5%。正如世貿組織總干事阿澤維多所說:“世貿組織成員有能力來扭轉這種狀況。我們可以采取許多措施,通過貿易提升經濟增長,創造就業機會,促進發展。”
近年來,全球貿易“持續緩慢增長”的異常模式,只是2008年國際金融危機爆發后傳統經貿關系受到考驗的一個例證。在過去30年的大部分時間里,隨著中國等貿易大國的崛起以及全球化的加快帶來貨運成本大幅下降等利好因素,全球貿易增速至少兩倍于全球國內生產總值增速。然而,隨著國際金融危機沖擊整個世界經濟,全球貿易在2009年出現崩潰。盡管2010年一度有所反彈,但自那以來全球貿易只是緩慢增長。
由于對全球經濟復蘇過于樂觀,5年來世貿組織對全球貿易增速的預期往往高于實際水平。雖然全球貿易仍維持著正增長,但其增速非常緩慢。世貿組織因此不斷對全球貿易增長預期做出向下修正。這次預測則是世貿組織首次沒有做出全球貿易反彈的預期。
實際上,近5年來全球貿易增速一直與疲軟的全球國內生產總值增速基本持平。世貿組織預測認為,全球經濟仍面臨下行壓力,2016年全球國內生產總值的增速為2.4%,2017年為2.7%。如果按美元計價的貿易額來看,因受匯率變動和大宗商品價格下跌影響,全球貿易總額甚至還出現了下滑勢頭。世貿組織的最新統計數據顯示,2015年全球貿易總額(按當前美元匯率計算)下降13%,從2014年的19萬億美元降至16.5萬億美元。
全球貿易增長如此不給力,一是因為一系列經濟金融危機導致全球范圍內一個又一個地區的貿易需求出現崩潰。2008年國際金融危機爆發后,以亞洲經濟體為主的新興經濟體擔負起支撐全球貿易的重要作用。但隨著2015年后新興經濟體增速放緩,全球貿易市場需求的不確定性顯著增強。
二是國際金融市場動蕩、匯率急劇波動以及石油等大宗商品價格下滑也影響到貿易市場需求。金融市場的不穩定、美國未來貨幣政策走向的不確定性,以及近期錯綜復雜的經濟數據等,都造成了需求增長的停滯。三是全球貿易復蘇也在一定程度上受到“爬行保護主義”的影響,各方正在設置新的貿易壁壘,為世界經濟和貿易形勢蒙上了一層陰影。
擺脫當前全球貿易增長的低迷局面,世貿組織各方的根本出路就在于,通過取消貿易限制措施,特別是盡快批準并實施《貿易便利化協定》,降低貿易成本,提振全球貿易?!顿Q易便利化協定》是世貿組織成立后正式達成的首份全球性貿易促進協議,也是多哈回合談判啟動以來取得的重大突破。該協議通過使世界各地的報關流程標準化、簡便化,有助于便利各國貿易,降低交易成本。
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