“國六條”走上良性發展軌道

　　促外貿的新“國六條”已不再依賴以往的關稅及出口退稅調節，而是通過便利化、減負等軟措施條款來促進外貿。這是我們的政策制定趨于成熟的表現。

　　當前形勢分析

　　首先，下降0.3%的出口增長率不足為懼，因為基準的選擇隨時在變，去年同期從2.7%跨越到9.8%的高基準顯然是個例。若按季度統計，一季度，我國進出口同比增速為13.5%;二季度增長4.3%;三季度增速回升至6%，這種趨勢或許更能反映我國外貿的總體增長走勢。

　　其次，從貿易方式上看，前三季度，我國一般貿易進出口增速超過加工貿易，這說明我國企業的貿易增值能力在相對加強，這對轉變貿易發展方式是一個積極的信號。同時，加工貿易的進口增速加快，鑒于我國加工貿易大進、大出的格局，預計未來短期內，加工貿易的出口貢獻率會有所提高。

　　另外，在新國際區域經濟一體化影響下，各國都把FTA看得極為重要，在這樣的背景下，研究雙邊貿易關系就顯得很有必要。9月份的數據顯示，中國對歐洲、美國和東盟的出口增速均有回落，其中，對東盟的出口增速更是從8月份的30.8%下降到9月份的9.8%。或許研究這背后的原因才更為重要，這不僅有利于短期內雙邊貿易的改善，而且長期來看，也為如何打造升級版的CAFTA提供了思路。

　　自貿協定的研究工作也是FTA戰略的重要內容。倒是中日貿易再現曙光，從7月份起，中日雙邊貿易的進出口降幅連續3個月逐步收窄，這為推動中日韓自貿區談判提供了一個很好的契機。

　　未來趨勢判斷

　　短期內，受各種因素影響，比如去年四季度的高基數、圣誕節拉動、OECD國家領先指標上揚趨勢、廣交會的訂單減量等，年內保八的目標雖嚴峻，但還是有希望的。況且一個數字也不能代表什么，中國GDP增速已從雙位數的神壇上下來了，出口增速的滑落也會是一個必然趨勢，但這不會影響中國貿易規模的不斷增大，也不會擾亂中國走向貿易強國的步伐。

　　國際形勢。美國參眾兩院已就財政債務上限問題達成妥協，歐洲經濟已逐漸從衰退的陰霾中走出，日本自安倍執政以來大刀闊斧地推動 “安倍經濟學”，已初顯成效。所有這些對外需的改善都會是一個助推。

　　國內形勢。在制度層面上，促外貿的新“國六條”已不再依賴以往的關稅及出口退稅調節，而是通過便利化、減負等軟措施條款來促進外貿。這是我們的政策制定趨于成熟的表現。

　　因為出口退稅本是增值稅中性原則的要求和體現，它是企業的一項權利，但我們神話了出口退稅，把它視為政府調節進出口量的政策手段，頻繁變動出口退稅率，不僅極易引起貿易摩擦，而且也不利于外貿的長期、可持續發展。

　　在實施層面上，上海自貿區以及其對周邊的帶動效應，也會對外貿的發展帶來積極促進作用。

　　因此，長期來看，我國的外貿會走上良性發展的軌道。