“國六條”走上良性發(fā)展軌道

　　促外貿(mào)的新“國六條”已不再依賴以往的關(guān)稅及出口退稅調(diào)節(jié)，而是通過便利化、減負(fù)等軟措施條款來促進(jìn)外貿(mào)。這是我們的政策制定趨于成熟的表現(xiàn)。

　　當(dāng)前形勢分析

　　首先，下降0.3%的出口增長率不足為懼，因為基準(zhǔn)的選擇隨時在變，去年同期從2.7%跨越到9.8%的高基準(zhǔn)顯然是個例。若按季度統(tǒng)計，一季度，我國進(jìn)出口同比增速為13.5%;二季度增長4.3%;三季度增速回升至6%，這種趨勢或許更能反映我國外貿(mào)的總體增長走勢。

　　其次，從貿(mào)易方式上看，前三季度，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口增速超過加工貿(mào)易，這說明我國企業(yè)的貿(mào)易增值能力在相對加強，這對轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式是一個積極的信號。同時，加工貿(mào)易的進(jìn)口增速加快，鑒于我國加工貿(mào)易大進(jìn)、大出的格局，預(yù)計未來短期內(nèi)，加工貿(mào)易的出口貢獻(xiàn)率會有所提高。

　　另外，在新國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響下，各國都把FTA看得極為重要，在這樣的背景下，研究雙邊貿(mào)易關(guān)系就顯得很有必要。9月份的數(shù)據(jù)顯示，中國對歐洲、美國和東盟的出口增速均有回落，其中，對東盟的出口增速更是從8月份的30.8%下降到9月份的9.8%。或許研究這背后的原因才更為重要，這不僅有利于短期內(nèi)雙邊貿(mào)易的改善，而且長期來看，也為如何打造升級版的CAFTA提供了思路。

　　自貿(mào)協(xié)定的研究工作也是FTA戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。倒是中日貿(mào)易再現(xiàn)曙光，從7月份起，中日雙邊貿(mào)易的進(jìn)出口降幅連續(xù)3個月逐步收窄，這為推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判提供了一個很好的契機。

　　未來趨勢判斷

　　短期內(nèi)，受各種因素影響，比如去年四季度的高基數(shù)、圣誕節(jié)拉動、OECD國家領(lǐng)先指標(biāo)上揚趨勢、廣交會的訂單減量等，年內(nèi)保八的目標(biāo)雖嚴(yán)峻，但還是有希望的。況且一個數(shù)字也不能代表什么，中國GDP增速已從雙位數(shù)的神壇上下來了，出口增速的滑落也會是一個必然趨勢，但這不會影響中國貿(mào)易規(guī)模的不斷增大，也不會擾亂中國走向貿(mào)易強國的步伐。

　　國際形勢。美國參眾兩院已就財政債務(wù)上限問題達(dá)成妥協(xié)，歐洲經(jīng)濟(jì)已逐漸從衰退的陰霾中走出，日本自安倍執(zhí)政以來大刀闊斧地推動 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，已初顯成效。所有這些對外需的改善都會是一個助推。

　　國內(nèi)形勢。在制度層面上，促外貿(mào)的新“國六條”已不再依賴以往的關(guān)稅及出口退稅調(diào)節(jié)，而是通過便利化、減負(fù)等軟措施條款來促進(jìn)外貿(mào)。這是我們的政策制定趨于成熟的表現(xiàn)。

　　因為出口退稅本是增值稅中性原則的要求和體現(xiàn)，它是企業(yè)的一項權(quán)利，但我們神話了出口退稅，把它視為政府調(diào)節(jié)進(jìn)出口量的政策手段，頻繁變動出口退稅率，不僅極易引起貿(mào)易摩擦，而且也不利于外貿(mào)的長期、可持續(xù)發(fā)展。

　　在實施層面上，上海自貿(mào)區(qū)以及其對周邊的帶動效應(yīng)，也會對外貿(mào)的發(fā)展帶來積極促進(jìn)作用。

　　因此，長期來看，我國的外貿(mào)會走上良性發(fā)展的軌道。