注冊“零門檻” 未出現詐騙分子

 　　今年，廣東省工商局推進商事登記制度改革，珠三角深圳、珠海等4市部分地區試行零資本即可注冊公司，同一地址可以注冊為多家企業的“住所”，經營范圍除許可經營項目需憑批準文件外，一般經營項目可以自主經營。試點地區辦理證照明顯提速，營業執照一般能在一個工作日內發出，最長不超過5個工作日。

　　前不久領到工商執照的周大福(廣東)有限公司趙尹光說，頭一天下午他們將所有需要的材料提交，第二天東莞市工商局就通知他們領取工商執照，辦理速度之快超出他們想象。手續異常簡便，過去他們開新店所需要的林林總總的審批、許可文件現在辦照時都不需要提交了。東莞市工商局登記注冊科科長張志云自豪地說，在全市行政審批電子監察績效測評中，東莞市工商局已連續8個月在41個部門中名列第一。

　　改革試點以來，試點地區市場主體數量保持較高增長。改革試點地區的深圳、珠海、東莞、順德，新登記市場主體增幅分別達到96%、42%、17%和16%，同期非試點地區同比增幅僅為0.5%。

　　有人擔心，改革措施讓商事登記幾乎變得零門檻，可能會導致“皮包公司”增加，甚至會助長不法分子以開公司的名義詐騙。廣東省工商局局長盧炳輝回應說，試點地區新登記市場主體注冊資本分布和產業結構情況穩定，沒有出現大量的虛假、欺詐情形。新設公司注冊資本規模增大，但尚未出現大額認繳注冊資本的極端情形，在產業分布上未出現大的波動，反映企業理性回應改革舉措。

　　盧炳輝認為，商事登記改革不可能出現大批“皮包公司”。登記的門檻確實變得很低，但并不是放開后就不管了。比如實行注冊資本認繳制后，雖然公司登記可不提交驗資報告，但需要對認繳的注冊資本作出約定和承諾，股東的出資責任仍在，并且還要向社會公示，實現全社會監督。這樣的監督，應該說比原來的單一政府部門監督更嚴格、更到位。諸如開“皮包公司”等欺詐違法行為想要逃脫制裁比以前要困難得多。“嚴管”還涉及到司法部門、行業自律以及企業內部自律，需要完善信息公示，強化部門協同監管、行業協會自律、企業自我管理和社會組織監督，形成完整的市場監管體系。

　　廣東省工商部門企業信用信息網日前已經上線，公開了全省工商部門掌握的市場主體信用數據，公示企業獲得的榮譽以及被處罰的信息，并在全國范圍內首次實行法定代表人“黑名單”曝光，通過營造激勵守信、懲戒失信的市場環境和社會氛圍，促進企業誠實守信經營。