外國生效刑事判決的承認(rèn)與執(zhí)行程序

　　(一)承認(rèn)和執(zhí)行刑事判決請求的提出

　　承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決的提出是刑事判決的做出國通過何種形式或途經(jīng)向被請求國提出承認(rèn)和執(zhí)行其做出的刑事判決。在這一問題上，有兩個問題相對比較重要，即提出請求的需要的材料，以及材料通過何種程序提供給被請求國。就提交的材料而言，除提交請求書之外，請求國還需提供生效刑事判決的原本，如果提供的是副本，請求國必須證明副本與原本是一致的。如果被請求國要求請求國提交刑事判決所涉案件的全部或部分檔案，請求國應(yīng)當(dāng)提供這些檔案的原本或者經(jīng)證明無誤的副本。綜合相關(guān)其他公約和國際司法實踐，承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決一般是通過請求書的形式來提出，請求書的內(nèi)容一般包括：“1、做出刑事判決和提出請求的機關(guān)名稱;2、被判刑人的姓名、年齡、健康情況以及是否處于關(guān)押狀態(tài)等;3、證明被判刑人身份的證件或文件;4、執(zhí)行請求所依據(jù)的犯罪事實概述和必要的證據(jù);5、請求國法律中規(guī)定該行為構(gòu)成犯罪的條文以及必要時對條文的解釋;6、已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決書副本。”{12}就請求書提交的途徑而言，如果請求國或者被請求國之間存在雙邊協(xié)定或者是某一公約的共同成員國，而雙邊協(xié)定或者國際公約對此有規(guī)定，則依照協(xié)定或公約規(guī)定的程序提交。如果無雙邊協(xié)定或公約可以適用，則可以由請求國的有關(guān)機關(guān)直接送交被請求國的有關(guān)機關(guān)。送回途徑應(yīng)與送出途徑相同。而按照1970年《關(guān)于刑事判決的國際效力的歐洲公約》，如果情勢緊急，請求書可以通過國際刑警組織提交。即由本國的警務(wù)機構(gòu)提交給國際刑警組織，再由國際刑警組織提交給被請求國的警務(wù)機構(gòu)。這一規(guī)定考慮了承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決可能存在時效性的要求，值得考慮和借鑒。

　　(二)執(zhí)行前的準(zhǔn)備

　　被請求國接收了請求國提供的請求書以及其他材料之后，承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決就會進入到準(zhǔn)備階段，相關(guān)的預(yù)備性工作在這一階段進行。(1)首先要對請求國提供的材料進行形式審查，審查請求國提供的材料是否齊備，如果不齊備可以要求請求國繼續(xù)補充缺失的材料。其次，在材料齊備的情況下，要對請求是否合法、有效，是否具備承認(rèn)和執(zhí)行該外國刑事判決的條件，是否存在應(yīng)予拒絕的情形，執(zhí)行該外國刑事判決是否可行，是否存在某種障礙進行審查。(2)允許被告人陳述對執(zhí)行判決發(fā)表意見，允許其聘請律師提供幫助。如果被告人處于羈押狀態(tài)，他應(yīng)被拘傳到庭進行陳述;如果被告人沒有被羈押，那么被請求國應(yīng)當(dāng)按照本國刑事訴訟程序通知被告出庭。(3)在前述行動的基礎(chǔ)上，被請求國必須做出是否接受承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決的答復(fù)，該等答復(fù)應(yīng)通過與承認(rèn)和執(zhí)行外國刑事判決請求相同的途徑遞交給請求國。如果決定承認(rèn)和執(zhí)行，對被告人或者財產(chǎn) 采取強制措施。

　　(三)具體判決的執(zhí)行

　　被請求國經(jīng)過審查決定承認(rèn)并執(zhí)行請求國的生效刑事判決后，就應(yīng)該采取措施啟動執(zhí)行程序，并解決和處理由此而產(chǎn)生的一系列法律問題，從而進入刑罰執(zhí)行階段。因為本文主要涉及的是追繳腐敗犯罪所得國際司法協(xié)助，因此自動將自由刑和資格刑的執(zhí)行排除在外，只涉及執(zhí)行外國刑事判決中的財產(chǎn)刑問題。財產(chǎn)刑的執(zhí)行比較復(fù)雜，因為它涉及財產(chǎn)的查封、扣押、沒收及財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問題。歐洲共同體各國在解決這個問題上似乎比較徹底。《關(guān)于刑事判決國際效力的歐洲公約》專門規(guī)定了執(zhí)行與罰金和沒收財產(chǎn)的制裁特別有關(guān)的條款，這些條款的內(nèi)容涉及罰沒金額轉(zhuǎn)換，財產(chǎn)刑的執(zhí)行決定，罰金或沒收財產(chǎn)的處理及罰金刑的替代。當(dāng)然，如何執(zhí)行外國刑事判決需要被請求國依據(jù)國內(nèi)法規(guī)定的程序進行，是一國國內(nèi)規(guī)定的事項。