福建武夷山：“零招待”釋放正能量

　　“各村一律不得以任何名義用村集體資金宴請市直、駐武單位部門和鄉鎮、街道工作人員;一律不得用村集體資金報銷個人招待費用;一律不得將村集體資金用于村與村之間的吃請;一律不得用村集體資金到娛樂場所消費。”去年3月10日，福建省武夷山市出臺《關于嚴格實行村級“零接待”制度的通知》等規定，在全市115個村實行村級“零接待”，即村民所稱的“四個一律”。

　　“封”住嘴巴，腿腳勤快了

　　3月4日，筆者走訪了該市興田鎮。鎮計生協會秘書長趙世唯說，沒有村級接待，下村工作不用喝酒，沒有了過去礙于面子不得不喝酒的尷尬場面，人也更精神了。前些日子，計生協會忙著下村開展計生中心戶組長培訓。與往年不同的是，現在嚴格實行村級“零接待”制度，村里沒有接待，培訓結束后他就趕回鎮里食堂用餐。

　　采訪中，興田鎮仙店村書記葉榮森一臉笑容地對筆者說：“有了這‘四個一律’，村里可以名正言順地不予接待，沒有了過去礙于面子不得不接待、酒桌上不得不喝酒的尷尬場面。”

　　“過去，接待是必須的，而且是必須做好的。通過搞好接待，與上級拉近關系，檢查考評考核等就會有個好成績。現在，工作組下來，辦完事就走。”興田鎮另一位不愿透露姓名的村黨支部書記說。

　　“以往經常看到村干部喝得醉醺醺的。”走訪中，興田鎮一吳姓村民說，“感受最大的是，現在干部吃喝不見了，辦事也勤快了。”

　　堵住源頭，執行有力了

　　“幾十年來各級三令五申，但村級接待收效甚微，久剎不絕，有人調侃為‘幾百個文件管不住一張嘴’，”該市農村黨風廉政建設辦公室主任詹麗英說，“其根本原因，就在于制度落實標準不好把握。因此，要想遏制‘舌尖上的腐敗’，必須扎緊口子，不留后路。”

　　“所以我們做出決定，一刀切取消接待，從源頭進行封堵。”她介紹說，該規定針對的是以往村級接待在標準、細則上模糊不清，存在“自由把握”的空間。

　　據她介紹，武夷山市還通過相關配套措施提升制度執行力。該市將村級“零接待”制度執行情況列入農村黨風廉政建設和基層組織建設考評的一項重要內容。市紀委、市委組織部、市財政局、市農業局等部門通過農村財務監管網絡系統，對村級“零接待”制度執行情況進行一月一監管。各鄉鎮、街道會計服務中心加強財務監督把關，凡是村級接待費用一律不予報銷，凡是村級會議費用必須附會議簽到單和會議記錄，經鄉鎮、街道掛村領導簽字后，予以報賬。

　　收支公開，群眾放心了

　　2月15日，是武夷山市嚴格落實村級財務“一月一公開”工作的截止日。崇安街道黃墩村最偏遠的牛仰自然村一村民代表看過村務公開表后寫下“滿意”二字。他說，“一月一公開”紅紙白字，財務、黨務、村務等內容一目了然，特別是接待費一項，我每次都會看是否為零，只有看了才放心。

　　從歷年情況來看，村級接待費用問題是群眾關心的一大熱點，也是引發群眾上訪的一大誘因。為此，該市各鄉鎮、街道、村嚴格落實村級財務三級監督，即村民監督、村財鄉管、市里審計。村委會必須于每月15日前，將上月“村級貨幣資金收支明細公開表”、“村集體財務收支流水賬公開表”一并在公開欄公開，接受群眾監督。

　　“村里陪吃喝、塞煙酒、送土特產等是私人接待還是公款接待不清楚，也沒有公開，這讓人反感。”一村民告訴筆者，“現在村集體財務收支一月一公開，干部吃了我們就知道。”