哈市行政審批制度改革試運行 企業辦注冊“一表搞定”

　　作為哈市行政審批制度改革的關鍵環節，以減少企業注冊時長為目的的“企業注冊一表制”系統聯網工程的開發商，今日向哈市政協進行了項目推進情況匯報。據悉，“企業注冊一表制”目前已在哈市行政服務中心試運行，下一步將向各區推廣。

　　據介紹，以往企業辦理注冊登記，需要跑工商、質監、地稅、國稅、統計5個部門的審批窗口，共計需要填寫17張表格，需要填寫的信息多達570項。經過梳理發現，雖然表格眾多，但絕大多數信息都是重復填寫，而企業實際提供信息共為49項，其中39項屬共用信息，即每個部門都需要使用，10項信息是根據相關法律法規需要提交給特定部門的專用信息。

　　為此，行政審批制度改革推出后，“企業注冊一表制”成為其關鍵環節。據悉，新系統對這些表格進行合并，整個企業注冊登記過程中，辦事人只需在一個窗口填寫一張表格，系統便會自動生成工商、質監、地稅、國稅、統計5個部門審批所需的17張表格，并自動將不同表格提交到各部門窗口，所有窗口均可共享信息，各窗口內的審批可同時進行，不需要辦事人逐個窗口跑，實現了“少填表、少帶東西、少走路”的目標。

　　同時，通過“企業注冊一表制”系統中的消息推送功能，還將以短信等方式及時通知辦理人辦理進度，以往企業主需往返多趟才能獲得的登記手續，今后往返一趟就能解決。

　　此外與以往不同，“企業注冊一表制”系統采用菜單式填表方式，辦理人只需在相應選項前面進行選取，提高了辦理人填寫和工作人員錄入的效率和準確性。據了解，通過“企業注冊一表制”系統，哈市辦理企業設立登記的全部審批時間只需不到1小時，與傳統辦理方式所需的2-5小時相比，辦理效率大幅提升。

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　　監管層果斷采取措施，擬從兩個方面入手加以完善，如要求老股轉讓數量不得超過自愿設定12個月及以上限售期的投資者獲得配售股份的數量，通過市場化方式約束老股轉讓數量;明確首發以公司融資為主的原則，同時適當放寬募集資金使用限制，允許首發募集資金用于公司的一般用途，如補充流動資金、償還銀行貸款等，但應當說明合理性，并詳盡披露。

　　我們推進新股發行體制改革，是為了不斷地向著市場化的方向邁進。但是，我們也要意識到，“羅馬不是一日建成的”，改革同樣需要時間，不可能一步到位，而是需要在改革中不斷完善、不斷推進。

　　同時，改革的成效如何，需要經過一段時間的市場博弈才能體現，也需要放在一個比較長的時間段來觀察和檢驗。這與堅持市場化的方向并不沖突，而是相輔相成的。既要堅定不移地推進市場化改革，又要統籌平衡好改革的力度和市場的可承受程度。