用規章制度匡正公職人員行為規范

　　廣安市紀委網站刊發廣安將對公務員公務時間休閑娛樂追責一文，全文刊發了市紀委、市監察局出臺的《廣安市國家公職人員公務時間休閑娛樂責任追究暫行辦法》。

　　《辦法》明確規定，將對國家公職人員公務時間休閑娛樂實行責任追究，而且將一律點名道姓公開通報，并在媒體曝光。

　　《辦法》還明確了國家公職人員在公務時間(包括值班等)從事與公務無關活動的幾類情形，如上網聊天、看影視、玩游戲、炒股、網購、打牌下棋等活動的、到茶樓、賓館、酒店、商場等場所休閑娛樂或消費購物等。對有以上情形的公職人員，將受到誡勉談話、通報批評乃至建議給予調離、責令辭職、免職等組織處理。

　　此次廣安市出臺規范公職人員行為的辦法，無疑是在一次給公職人員身上加一道緊箍咒，從各方面規范其行為，深刻知道什么該做什么不該做，在上班時間甚至是下班時間公共場所也應該注意自己的言行舉止。

　　當然，再好的規章制度沒有執行也無濟于事。對待違規違紀行為就必須“一刀切”， 在加強制度建設的同時也要強化整治力度，“強強聯手”，用鐵的手腕嚴懲不貸，讓各種違規行為無妝可化、無路可尋、無處可避。

　　總之，要匡正公職人員的行為規范不是一蹴而就的事，是一場長期戰役。還必須嚴把制度關持之以恒，按照《辦法》中的行為準則，一旦觸犯，必須嚴厲懲處，這樣制度才是有意義的。

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　　在《勞動合同法》實施后，公司規章制度的制定應當經過民主程序，即在制定過程聽取或征求勞動者的意見。未經過民主程序制定的規章制度，一旦勞動者提出異議，在仲裁或訴訟中將不得作為處理案件的依據。為了避免今后發生糾紛時難以舉證，用人單位制定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度時，應當保留與職工代表大會或全體職工協商的書面證據。一個完整有效的規章制度，應當包括規章制度的正文和規章制度的程序文件，程序文件即證明規章制度經過民主程序制定的證明文件，不可或缺。