證監會完善規章制度 優先股或大規模啟動

　　證監會新聞發言人鄧舸昨日表示，證監會修訂上市公司章程指引等9個規范性文件。修訂后的年報準則、半年報準則，分別新增了優先股情況一節。

　　鄧舸表示，為了配合關于優先股試點意見，以及國務院辦公廳進一步加強資本市場中小投資者保護投資者的意見，同時配合證監會優先股試點辦法的實施，近期，證監會發布上市公司章程指引、上市公司股東大會規則、公開發行證券公司信息披露內容年報準則、上市公司半年報準則、季報規則、權益變動報告書等9個規范性文件。

　　證監會修訂的9個上市公司章程指引中細化了股東類型，完善并購重組規則。修訂后的年報準則、半年報準則，分別新增了優先股情況一節。

　　主要內容包括，第一，明確優先股股東權利，細化股東行權機制;本次修訂在優先股的發行條件，在利潤分配方面設置要求，第二是明確優先股股東權益。第三，為方便股東參與優先股決策，修訂后的指引，要求上市公司在召開股東大會應當提供網絡投票。

　　鄧舸表示，本次修訂，發行優先股作為并購重組支付工具的需要，對并購重組規則作出完善，一是，明確計算上市公司股東權益變動時，不包括股東權未恢復的優先股，二是觸發優先要約收購時，有針對優先股有明確的說明;三是，本次配套文件，補充了上市公司購買資產的信息披露的要求，四是其他修訂內容，除了以上修訂外，對照上市公司監管指引三號，修訂后的指引中，要求上市公司明確現金分紅政策。

　　為引導、規范上市公司充分利用優先股制度進行創新，維護中小投資者合法權益，近日，證監會對《上市公司章程指引》等9個規范性文件進行了修訂。

　　本次修訂，明確了優先股股東權利，細化了股東行權機制。一方面，在章程指引和大會規則中均規定，一般情況下優先股股東不出席股東大會會議，所持股份沒有表決權。另一方面，兩個文件分別規定優先股股東在一些重大事項審議時有表決權，同時一并細化程序性要求。

　　同時，為保證優先股股東在被欠付股息時能夠有效維權，章程指引要求在公司章程中明確：公司累計3個會計年度或連續2個會計年度未按約定支付優先股股息時，優先股股東可以恢復表決權，直至公司根據章程足額支付所欠股息。