稅務(wù)總局出臺(tái)15條創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理措施

　　近日，下發(fā)創(chuàng)新稅收服務(wù)管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)，推出三項(xiàng)15條創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等效率，讓納稅人享受更加方便快捷的辦稅服務(wù)，讓市場(chǎng)主體活力得到充分釋放，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)，防止國(guó)家稅收流失，降低稅稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　2月18日，國(guó)務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，使“一元錢辦公司”成為現(xiàn)實(shí);6月4日，國(guó)務(wù)院決定清理和壓縮工商登記前置審批事項(xiàng)，逐步由“先證后照”改為“先照后證”，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“門檻”。

　　據(jù)稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工商登記制度改革激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)積極性，新辦稅務(wù)登記的納稅人出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。由于工商登記是稅務(wù)登記的法定前置條件，稅務(wù)登記又是稅收征管的基礎(chǔ)，工商登記制度改革對(duì)稅務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工商登記制度改革后新增納稅戶數(shù)明顯增加，但也出現(xiàn)了稅務(wù)登記戶數(shù)與工商登記戶數(shù)嚴(yán)重不符、稅務(wù)登記信息失真等諸多問(wèn)題，套開(kāi)發(fā)票、納稅申報(bào)不正常等現(xiàn)象給正常稅收征管秩序帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，“一址多照”、經(jīng)營(yíng)和納稅地址不一致等問(wèn)題，增加了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　以深圳市為例，工商登記改革幾個(gè)月來(lái)，剔除稅務(wù)滯后于工商登記的因素，每月約有1萬(wàn)戶商事主體未辦理稅務(wù)登記，新增稅務(wù)登記戶中約有10%至15%借用或盜用他人身份證。寶安區(qū)國(guó)稅局對(duì)292戶新增納稅人核查發(fā)現(xiàn)，256企業(yè)存在注冊(cè)地址不實(shí)等問(wèn)題。企業(yè)注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、核算地不一致，增值稅專用發(fā)票用量和開(kāi)票金額非常大，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)卻難以經(jīng)常實(shí)地核查，一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票供應(yīng)等管理難度和風(fēng)險(xiǎn)驟升。

　　該負(fù)責(zé)人解釋，稅務(wù)總局出臺(tái)創(chuàng)新稅收服務(wù)管理若干意見(jiàn)，就是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的重大決策，順應(yīng)工商登記改革給稅收征管帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，通過(guò)推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)解決改革發(fā)展中遇到的矛盾問(wèn)題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，讓市場(chǎng)主體享受更多改革紅利。