中小企業財務預算管理的現狀及其原因分析
(一)財務預算管理的盲區和誤區——觀念落后,認識不到位,定位不合理
基于傳統的觀念,將財務預算視為財務收支計劃的翻版和作為調節管理者意向的手段。而未將財務預算管理作為企業戰略得以實現的保障體系是許多中小企業的認識盲區,因為正確的企業戰略是財務預算管理得以有效實施的前提。由于一些企業認為財務預算是財務一個部門的事情,編制預算只是為了應付上級主管部門的要求或獲得有關單位對本企業管理水平的認同,使得中小企業無法形成健全的財務預算體系,其結果只能是為預算而預算。
(二)財務預算的編制——自上而下,內容不完整,目標不明確
由于預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發展,加之對財務預算管理的認識不到位和定位不合理,企業年度財務預算的制定只在高層管理者之間進行并被視為是一種純財務行為,由財務部門關起門來做預算。企業各部門之間缺乏密切的協同配合,與廣大職工無關。預算編制時帶有很大的主觀性和盲從性,不能從本企業實際情況和特點出發,無法編制出實現企業資源最優配置的預算方案。由于這種自上而下編制的并直接下達到各個部門的預算往往只注重于總目標的制定,而缺乏對目標內容、時間的細致分解和財務指標的明確界定,以致于基層單位無具體標準可循,使財務預算流于形式。
(三)財務預算的執行——核心內容,執行能力不夠,控制效果欠佳
財務預算管理的關鍵是執行與控制。由于一些中小企業對各項預算指標沒能做到明細劃分和明確界定,預算指標的下達缺乏針對性和有效性,造成對財務預算管理責任單位的確定不盡合理,各部門往往因職責范圍、管理權限不清等原因而引發扯皮現象,使得層級預算在企業中未能得到有效的貫徹落實。財務預算本質就是一種財務計劃,與實際工作總是存在~定的差距,只有根據預算執行過程中反饋的情況來及時指導企業的生產經營行為,及時發現問題,堵塞漏洞,才能保證預算目標的實現,但由于中小企業沒有建立嚴密的預算管理組織機構強化對預算執行情況的跟蹤管理和有效監督,不注意權限的劃分和制衡,架空了預算控制的職能,導致預算指標的日常實施缺乏有效的控制。
(四)財務預算的考核評價——信息反饋,考核不合理。評價不準確
財務預算的嚴格執行和有效控制在很大程度上取決于是否有切實可行的考評制度。考核的合理性是建立在各項財務預算指標下達的針對性和有效性的基礎之上的。針對性和有效性不強是難以對中小企業財務預算管理合理考核的癥結所在。由于財務預算指標沒能做到明細劃分,財務預算執行的結果往往難以對各責任單位的可控因素與不可控因素進行界定并按照責、權、利進行劃分,導致一些責任部門之間相互推卸責任,獎罰不明。由于財務預算指標沒能做到明確界定,對非財務指標重視不夠,財務預算大多以一定期間已實現的會計收益為基礎計算,財務預算執行的結果往往會抹殺責任人的主觀努力,極易導致決策者的短期行為。由于考核的不合理性必然導致對財務預算執行結果評價的準確性,影響了財務預算管理的時效性。
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