金寨縣五項措施深化國有資產管理改革

　　今年以來，金寨縣按照國有資產管理要求，探索國有資產管理新舉措，創新國有資產管理新方式，推動國有資產管理體制改革不斷發展。

　　一是深化行政事業單位國有資產管理改革。在制度設計上，按照 “產權集中、統一運營、市場運作、促進發展”的總體要求，實行國有資產產權集中管理，授權運營，把分散沉淀的國有資產轉化成高效流動的國有資本，實現國有資本裂變擴張，最大程度地保值增值;在制度規范上，出臺《關于進一步加強縣直單位國有資產管理的意見》、《金寨縣行政事業單位國有房產出租管理暫行辦法》、《金寨縣國有土地上房屋征收補償資金管理辦法》等文件;在實際操作上，成立由紀檢監察、財政國資、國土、房管等部門參加的資產核查劃轉工作組，現場辦公，一站式服務;在資產運營中，對經營性資產在變更租賃關系基礎上，實行到期房產一律公開拍租，對辦公性房產在明確管理責任基礎上，實行合同化管理和有償使用。目前，全縣集中劃轉行政事業單位土地45.5萬㎡、房產24萬㎡，評估市值32億元，實現房產租賃費收入1031.44萬元。

　　二是推進全縣國有企業改制。出臺《推進全縣國有企業改制工作實施意見》、《金寨縣改制企業國有資產集中管理實施辦法》，對全縣28家停產半停產狀態的國有企業，按照“一退兩置換”和“分類指導、部門負責、整體推進、保持穩定”的總體要求，實行整體推進、分企實施、資產集中管理。目前，改制企業職工身份解除工作已基本完成，固定資產移交工作正在穩步推進。

　　三是開展正常經營國有企業資產全面審計工作。縣財政局(國資委)會同縣審計局公開選擇社會中介機構，對全縣不包括政府投融資平臺在內的22家國有企業近三年經營活動和資產管理情況進行全面審計;針對審計發現的問題，以“清單”形式交辦企業主管部門，要求逐一整改到位，并將整改結果報送縣監察、審計、財政國資等部門;在審計基礎上，對截止到2014年6月30日的企業固定資產進行清理登記，建立信息臺賬，防止國有資產流失。

　　四是啟動縣級政府投融資平臺負責人管理改革。制定《金寨縣級政府投融資機構負責人管理暫行辦法》、《金寨縣級政府投融資機構負責人薪酬管理及業績考核辦法》，旨在通過選拔、任用、考核等管理手段完善政府融資平臺法人治理結構，規范國有資產運營管理。

　　五是謀劃在運營國有企業改革工作。制定《金寨縣深化國有企業改革總體方案》，按照規范一批、改制一批、注銷一批的改革方式，推進縣屬國有企業進行分類改革，對咨詢、勘測、設計、評估、監理等中介服務類企業脫鉤改制，對工商服務和建筑施工等競爭類企業實行混合所有制，對既無人員又無資產，注冊公司后未開展實質性業務的企業依法進行注銷，對有資產但無人員或人員較少的企業依法進行拍賣或轉讓，逐步建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業管理制度，促進縣域國有經濟健康發展。