政府一年做了什么將做什么?今天聽總理說!

　　今天(3月5日)上午9點(diǎn)，十二屆全國人大三次會(huì)議將在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將作政府工作報(bào)告。依慣例，這份政府工作報(bào)告將回顧2014年工作，提請人大審議2015年工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)增速等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)的建議。

　　屆時(shí)，央視綜合頻道、新聞頻道、中文國際頻道及英語、西班牙語、法語、阿拉伯語、俄語5個(gè)外語頻道進(jìn)行現(xiàn)場直播，綜合頻道、新聞?lì)l道將手語同步播報(bào)。 中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)直播，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等將作實(shí)時(shí)報(bào)道。

　　大家對政府工作報(bào)告有哪些期待重點(diǎn)?

　　今年是全面深化改革的第二年，也是向改革要紅利的重要一年。兩會(huì)前夕，記者從新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站隨機(jī)截取了1000條網(wǎng)友對兩會(huì)的“期望”。其中，包括“教育、醫(yī)療、住房”在內(nèi)的民生改革被提及的次數(shù)最多，占總?cè)巳旱?8.9%。此外，依法治國、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、反腐倡廉等再一次凝聚成熱點(diǎn)話題，期望“兩會(huì)”上總理所作的政府工作報(bào)告，能有更多的回應(yīng)。

　　養(yǎng)老改革

　　在記者調(diào)查的1000名網(wǎng)友中，有354人關(guān)注今年政府工作報(bào)告中“深化改革”方面的內(nèi)容，其中關(guān)注方面最多的是養(yǎng)老改革。2015年，涉及億萬人養(yǎng)老的“并軌”細(xì)則即將出臺(tái)，而與此密切相關(guān)的延遲退休將更令人高度關(guān)注。

　　收入分配

　　分配制度改革，是社會(huì)公平正義的本質(zhì)體現(xiàn)，也是每年全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。 針對“收入分配”，有4成網(wǎng)友表示希望能夠提高工資待遇，有22.9%希望實(shí)現(xiàn)同工同酬。

　　在網(wǎng)友看來，最有助于縮小收入差距的措施是“建立職工工資正常增長長效機(jī)制”;“加快壟斷行業(yè)改革，根治收入過高問題”以及“完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。

　　反腐倡廉

　　腐敗不除，禍國殃民。每年的政府工作報(bào)告，始終沒有放棄對反腐敗的強(qiáng)調(diào)和部署。在作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)的今天，反腐敗依然會(huì)在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，對“反腐倡廉”關(guān)注的網(wǎng)友中，關(guān)注依法反腐的網(wǎng)友最多，達(dá)到25.9% 。針對“小官巨腐”這一重災(zāi)區(qū)，不少網(wǎng)友們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)基層反腐工作。

　　環(huán)境保護(hù)

　　近年來的兩會(huì)輿論場中，如果找一個(gè)與中國國土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題，這個(gè)話題非“環(huán)保”莫屬。今年被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法已正式實(shí)施，環(huán)保部長也于目前正式上任，大氣污染防治法也在修訂過程中，這些都讓民眾對2015年如何治理霧霾充滿了期待。

　　在今年的省級(jí)地方政府工作報(bào)告中，大氣污染治理成為31省區(qū)市政府工作報(bào)告的重點(diǎn)，其中有14個(gè)提及治霾。而對于“環(huán)境保護(hù)”，有3成多網(wǎng)友表示要提高全民環(huán)保意識(shí)。

　　一個(gè)多月收集網(wǎng)友意見4.1萬條

　　從今年1月22日起，中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，公開征集社會(huì)各界對政府工作報(bào)告的意見建議。“截至3月3日，7家參與網(wǎng)站接收建言總數(shù)達(dá)4.1萬條，專題頁面訪問量616萬。

　　網(wǎng)民通過各網(wǎng)站對18個(gè)主題進(jìn)行建言，分別是簡政放權(quán)、宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅金融、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、教育公平、科技創(chuàng)新、醫(yī)療改革、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、依法行政、反腐倡廉及其他主題。

　　網(wǎng)友建言有望寫入政府工作報(bào)告

　　從網(wǎng)友提交的建言來看，建言人來自各個(gè)領(lǐng)域，意見建議涉及最多的主題就是社會(huì)保障，達(dá)到103條。此外，這些建言一大鮮明特點(diǎn)是“提問的少、拍磚的少、出點(diǎn)子想辦法的多”。絕大多數(shù)網(wǎng)友在提出問題的同時(shí)，也給出了自己的點(diǎn)子，貢獻(xiàn)自己的解決辦法。

　　在經(jīng)過排除重復(fù)留言、分類篩選、對核心觀點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注之后，欄目組向政府工作報(bào)告起草組分6批共報(bào)送914條網(wǎng)友意見，這些意見有望納入今年的政府工作報(bào)告中。

　　值得注意的是，政府工作報(bào)告在十二屆全國人大三次會(huì)議表決通過后才能定稿。在此之前，兩會(huì)召開期間，網(wǎng)友仍舊可以通過中國政府網(wǎng)等7家網(wǎng)站繼續(xù)提交意見和建議，相關(guān)建議有望最終被采納。

　　“獻(xiàn)一策”欄目組如何篩選網(wǎng)友留言?

　　“有的網(wǎng)友為確保自己提交的意見能夠進(jìn)入決策者視野，在7家活動(dòng)網(wǎng)站均提交了同一個(gè)觀點(diǎn)。”工作人員介紹稱，首先要排除重復(fù)性留言，然后就同一個(gè)領(lǐng)域、同一個(gè)點(diǎn)，甚至同一個(gè)觀點(diǎn)的留言進(jìn)行歸類。

　　對于網(wǎng)友留言的核心觀點(diǎn)，工作人員要進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，這是為了確保后邊的人對每一條留言都認(rèn)真審閱，在報(bào)送政府工作報(bào)告文件起草組時(shí)，也能讓起草組專家更加明晰地看到網(wǎng)友的核心觀點(diǎn)而不被遺漏。

　　那些年，政府工作報(bào)告那些事

　　“高大上”的政府工作報(bào)告對于普通人來說既熟悉又陌生。說熟悉，是因?yàn)槊磕甓加心敲磶滋欤鞔竺襟w會(huì)頻頻提及這份報(bào)告;說陌生，是因?yàn)榭赡軟]有多少人知道它背后的故事。60多年里，政府工作報(bào)告見證了國家的巨變。

　　【新中國頭一份】

　　1954年9月，政務(wù)院總理周恩來向第一屆全國人民代表大會(huì)一次會(huì)議作了新中國第一份政府工作報(bào)告，開啟了中國民主政治的先河。

　　【從何時(shí)起總理讀給你聽?】

　　從2000年開始，每一年的政府工作報(bào)告都通過公開宣讀的方式向民眾公布。第一個(gè)進(jìn)行這樣實(shí)踐的總理是朱镕基。

　　【起草時(shí)間】

　　政府工作報(bào)告出爐，程序繁多。近年來，起草報(bào)告的時(shí)間一般在90天左右，如果碰到政府屆滿，需要對五年的工作做總結(jié)，就會(huì)拉長到150天左右。

　　去年政府報(bào)告成績兌現(xiàn)怎么樣?

　　2014年，我國向全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“十二五”規(guī)劃所提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)共計(jì)24個(gè)，實(shí)際上有29個(gè)可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估的指標(biāo)。到2014年底，超額完成的指標(biāo)有12個(gè)，接近的指標(biāo)有3個(gè)，進(jìn)展良好的指標(biāo)有11個(gè)，三者合計(jì)已接近90%。