稅收管理部門有著義不容辭的責任

　　1、健全大企業稅收管理系統，規范大企業稅務管理機構，實現專業化管理。大企業是重點稅源戶，應進一步明確大企業管理機構的設置，在各區局設大企業管理科。在此基礎上，各級稅務機關要確定轄區內不同層次的管理服務重點。原則上對確定為本級定點聯系的大企業，稅務機關要進行以稅收分析、稅收評估、稅收監控和稅收檢查4項內容為主的征管情況分析和征納信息收集，以便確定對本定點聯系大企業的管理重點和服務內容。對于本級定點聯系的大企業屬于上一級大企業分支機構的，本級稅務機關一方面要不折不扣地落實上級的管理和服務要求;另一方面也要及時將本局對分支機構的管理和服務情況進行上報，特別要及時上報企業的政策執行訴求和管理要求，以實現統一規范的管理和服務目標。

　　2、提升管理員素質，建立健全崗責制，為大企業管理和服務提供人才保障。要根據大企業情況，明確各級大企業管理人員數量，明確大企業管理人員的基本條件，建立一支專業的大企業稅收管理團隊;立足現實，堅持“專業化管理、個性化服務、管理和服務并重”的理念，采用“請進來、走出去”的方式，大力開展專業技能崗位培訓，針對大企業的特點，重點進行財務分析、電算化會計、納稅評估和防范稅收風險分析方面的培訓，特別是要熟悉大企業財務軟件的操作，掌握財務軟件中設置的會計科目和會計核算規則，能找出重點監控的會計科目及相關憑證，從而提高電子查賬的能力。

　　3、統一大企業管理服務制度，提供個性化服務。要按照稅務風險管理的總構架，創新稅收管理員制度，合理分解稅收管理員的管理職責，把稅收風險分析、專業納稅評估、大企業的風險監控應對等專業化程度較高的風險管理職能，從屬地的稅收管理職能中分離出來;把制度性安排、事務性管理服務職能保留在屬地管理的職能中;把綜合素質較好的稅收管理員配置到風險等級高、業務復雜程度高、綜合技術要求高的專業管理崗位。

　　4、建立大企業稅收管理與服務平臺，實現信息共享。面對企業高度的信息化，沒有相應的管理信息平臺的支持是難以實現有效管理的。目前，綜合征管軟件中缺乏對大型企業組織結構關聯業務的記錄，更缺乏稅收分析和納稅評估的支持。因此，建立大企業稅源管理和分析平臺是十分重要的。要重點建立大企業組織機構、管理企業的基礎資料庫和大企業的申報資料庫、大企業的稅收管理分析模型。與此同時，還要加強企業和稅務主管部門的互動和協調，定期舉辦培訓和上門宣傳、長期實施按月催報、納稅評估等多種辦法和手段，逐步提高企業的納稅意識。

　　當前，隨著經濟全球化和我國經濟發展方式的轉變，大企業必將繼續沿著集團化、信息化的發展方向轉變，稅務機關必須在促進大企業發展方式的轉變上有新的作為。如何利用有限的稅務資源，在幫助大企業有效管理稅務風險的同時進一步提高稅收服務質量的問題，已成為當前稅務征管工作中的重要課題。